【Yahoo論壇／劉宜君】租金補貼能縮短年輕人與居住正義的距離？

作者為元智大學社會暨政策科學學系教授兼院長

因應物價及租金雙漲，政府為減輕租屋民眾生活負擔，宣布實施「300億元中央擴大租金補貼專案」。而為擴大補貼範圍，將基本生活費從2.5倍調升至3倍，使得租金補貼戶數從12萬戶，大規模提升補貼戶數至50萬戶，並對初入社會單身青年、新婚夫妻、育兒與社會經濟弱勢家戶的補貼金額給予1.2倍至1.8倍加碼，總經費從每年57億元增加至300億元。

長期以來，台灣住宅市場面對嚴重的居住與財富分配不公問題，影響民眾自住購屋的選擇。尤其疫情過後，全球處在資金極度寬鬆的環境，不只是台灣，歐美、中國、南韓同樣面臨疫情過後，房價顯著地上漲。

殷鑑不遠的是，首都圈高漲的房價成為南韓總統大選中，壓垮進步派政權的「最後一根稻草」。這是因為高房價不僅讓從外地來到南韓首都圈打拚、想成家立業的民眾感到吃不消，就連收入穩定的中產雙薪家庭、事業剛起步的年輕人，也覺得負擔沉重，最終讓死忠支持進步派的年輕世代改變心意。

我們一方面欣見政府體恤租屋族的負擔，而大規模實施的補貼政策，但如同政府官員表示，這次經費是來自於經濟成長創11年新高的果實，也該思考大規模租金補貼真能成為實現居住正義的永續政策嗎？依據主計總處公布的租金指數，可以觀察到租金在過去十數年持續攀升。

甚至3月中旬央行宣布實施十年半以來首度升息，且直接升息一碼後，有相關團體指出，已有房東宣告調漲租金，租屋族也成為此次升息下的受害者。但政府為鼓勵房東配合房客申請租金補貼，住宅法修法將房東租金所得免稅額提高至每房每月1.5萬元，房屋稅與地價稅的稅率比照自用住宅，以減輕房東的稅賦負擔。也因而租金補貼消息曝光後，引發網友熱烈討論，例如表示「補貼房東政策」、「房租又要升了」、「治標不治本，重點是低薪跟高房價」、「看得到吃不到」等意見，更擔心租金補貼反而讓房地產成為「投資者的天堂」與「租屋者的地獄」。

因此，我們期許全民經濟成長的果實，能更有效運用在治本而非僅治標的政策。例如更積極面對租屋市場健全的議題，建立「租屋實價登錄」制度，減少房東與房客間的不對稱資訊；檢視蔡英文總統為實現居住正義所推動「只租不賣」社會住宅政策的進度，在數年下來，台灣社宅存量不到1%，與其他先進國家相較甚遠，例如鄰近的日、韓兩國，社宅比率已超過5%，荷蘭首都阿姆斯特丹有高達一半的比例是社會住宅，政府也能將焦點置於社會住宅的完工進度；或是更有效運用資源獎勵民間釋出閒置住宅，讓政府能提供民眾更多的住宅資源。

此外，國民所得成長緩慢，使得房價對於民眾來說相對高很多，如何透過經濟成長果實再持續創發展新高，提高人均GDP，也是另一種治本的策略。我們期許全民共享的經濟果實，能用於促進健全租屋市場與住者有其屋的長遠之計，縮短年輕人與居住正義之間的距離。

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