【Yahoo論壇/左正東】蔡總統國慶演說中的明示和暗語

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圖片來源:中央社
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左正東 / 國立臺灣大學政治學系教授

對蔡英文總統國慶演說,毫無意外仍是一如以往的文青風格。不過,在整體氣勢上,自信與姿態都略有修正。雖然,對中華民國的傳統元素,有更進一步的處理,但民進黨路線的國家認同,仍是主軸。在兩岸關係上,蔡總統雖然嘗試釋放溫和訊息,但這些藏在細微處的溫和訊息,被蔡總統所提「四個堅持」的強硬姿態幾乎遮蔽不見。但更強硬的玩火修辭,則昭然若揭。

一、不再自信滿滿的國慶演說

今年蔡總統的演說題目是「共識化分歧,團結守臺灣」。對照過去三年的演說題目,去年的題目「團結臺灣、自信前行」,前年的題目「堅韌之國前進世界」,大前年的題目「民主臺灣照亮世界」。相對來說,今年是要守住臺灣。感覺上,因為國際局勢變化,美國與中國大陸關係持續改善,加上中共軍機擾臺,蔡總統不再像過去自信滿滿。

記得去年蔡總統在國慶演結尾時說,「有路,咱沿路唱歌;無路,咱蹽溪過嶺」,說得上睥睨群雄,不可一世。今年則點名來參加國慶典禮的三位在野黨領袖,說是「臺灣民主美麗的風景」,並矢志化解分歧,尋求共識。兩者相比,氣勢與姿態頗有差距。

二、民進黨國家認同是演說主軸,中華民國藏在細微處

蔡總統開頭時提到中華民國一百一十年,這應該是蔡總統少有對中華民國一百一十年歷史的肯認。但是,演說其他部分多談來臺七十二年,其中提到,七十二年來不變的是捍衛領土守護主權,但所舉的例子只有八二三,完全沒提中華民國抗日戰爭中捍衛主權守護領土的英勇事蹟,這和許多人的歷史記憶是不同的,與「一百一十歲的中華民國」也是有落差的。

同樣的,蔡總統演說四次提到「中國」,但都僅指中國大陸,將臺灣和中國兩者涇渭分明。這和很多國人自認既是臺灣人又是中國人的國家認同有所不同,也和中華民國憲法的規定有所不同。

三、對於兩岸硬中帶軟,目的在於維持鬥而不破

蔡總統演說有三處對對岸釋放溫和訊息,一是重提以維持現狀為主張,表示不會走向臺獨。二是強調修憲將以中華民國憲法為基礎,表示不會變更國號領土。三是呼籲通過平等對話,解決兩岸分歧。去年蔡總統的用語是雙方對話要符合對等尊嚴原則,今年用平等對話,比較接近大陸常用的「平等協商」。另外,善意不變、承諾不變、不會冒進,不會在壓力屈服等蔡總統第一任的常用語彙也回來了,似乎有要回到第一任尋求兩岸互動新模式的味道。

然而,這些溫和的訊息如同中華民國的元素,一樣藏在細微處,似乎不太願意顯明出來。整個演說的重心放四個堅持,這個模仿大陸憲法用語標示的主張,其中提到「堅持中華民國與中華人民共和國互不隸屬」,恐怕有違憲之虞。因為兩岸憲法的領土相互重疊,在中華民國憲政秩序下,不存在稱為「中華人民共和國」的另一個國家,這也是兩岸憲政秩序的現狀。蔡總統在中華民國國慶的場合,居然將「中華人民共和國」與中華民國並稱,這不僅是自我矮化,違背憲法,更違背蔡總統所揭櫫「維持現狀」的方向。幾乎就是把當年幾乎引起兩岸軍事衝突,也讓美國說重話的「兩國論」重搬上來。這樣,即使不修憲,是否變成以「總統釋憲」的方式來改變現狀?

過去六年,雖然陸委會、外交部都曾以「中華人民共和國」稱呼對岸,但此次恐怕是首次由總統本人,在國慶日以「中華人民共和國」稱呼對岸。去年蔡總統連任後曾說要將兩岸關係「清晰化」,此次的稱法是否表示蔡總統將付諸實際行動,還是只是一次擦槍而不走火的意外,甚至是某種玩火試探的姿態?恐怕仍有待觀察。

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