【Yahoo論壇／林展暉】柯文哲為何老是施政滿意度吊車尾？

作者為台大國發所博士候選人

據《TVBS》近日公布全台縣市長二周年滿意度民調，最後一名仍為柯文哲，滿意度35%，是唯一滿意度低於4成的縣市首長。由於之前柯P在市政民調皆敬陪末座，儘管自身有所覺悟，希望切割黨務專心市政，但坐而言卻沒有起而行，坐爐主毫不意外。

柯市長對於民調成績可能不服氣，認為是媒體強灌的刻板印象，但從主計總處客觀資料來觀察，即可發現冰凍三尺非一日之寒，破窗效應告訴我們，一幢有少許破窗的建築，如果那些窗戶沒修理好，可能將會有破壞者破壞更多的窗戶。

首先，從台北市人口社會增加率來看，柯P2014年市長首任第一年，社會增加率為正1.47(千分比)，顯示一般人對於台北市的生活水平與消費水平仍感到滿意，外地人入籍北市仍屬踴躍，但從2015年開始，台北市房價居高不下、消費物價指數攀升使得市民感受薪資水平入不敷出，紛紛往外地搬遷，至此社會增加率開始轉負，至2019年竟達負雙位數(-10.15)，原本一座生機勃勃的現代化都市，成為市民居住的噩夢，台北市人口外流比率達到新高峰，市長應該承擔最大責任。

再者，在災後宣導防治方面，以火災而言，2014、2015火災死亡人數平均為個位數7.5人，2016年到2019年，每年平均火災死亡人數為17.5人，死亡人數攀升一倍以上，在救火分秒必爭生死一瞬間的階段，考驗的是市府團隊有無上緊發條，從火災預防宣導、滅火設備的檢查到火災發生及傷患後送醫院，從大處著眼都可檢視市政團隊的合作默契與首長督導協調，若市長在重大火災發生時都無法在第一時間坐鎮指揮，無怪乎近幾年台北市屢傳重大火警事故，市民人身保障屢受威脅。

最後，在如同上述破窗效應提到強調著力打擊輕微罪行有助減少更嚴重罪案，應該以零容忍的態度面對罪案。但台北市的竊盜犯罪人口率(人/十萬人)從2014年的130.9上升到2019年的156.24，犯罪人口增長比率令人乍舌。如果台北市再不加強治安管理與提升見警率，難保日後重大刑案頻傳，市民安全更令人憂慮。

綜言之，大處著眼、小處著手，市府是一個龐大的行政機器，任何一處鬆懈都需要市長拿著螺絲起子親自拴緊，對進步團隊的無情是偉大城市的象徵。同樣的，對退步市長的無情，亦是偉大市民的權力。剩最後兩年時間，期盼柯市長可以上緊發條，用城市治理如烹小鮮的態度，為自己、也為台北留下美好歷史新頁。

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