【Yahoo論壇／邵宗海】拜習會「台灣問題」各有立場，但終有交集

作者為中國文化大學前任社科院院長、澳門理工學院名譽教授

中國大陸國家主席習近平於北京時間11月16日上午8時46分同美國總統拜登舉行線上會晤，就中美關係和雙方共同關心的問題交換意見。此次會晤應是拜登上台以來，中美最高領導人首度正式「面對面」對談，前兩次二人都只通電話。

談話之前，中美雙方的內部評估以及媒體的外在觀察，均對兩邊是否會有共同結論的產生，持不十分樂觀的看法。特別在涉及中國主權範疇之內的台灣問題、南海航行、以及香港新疆等地的自主，中美確有非常強烈不同的立場。但是由於整個討論層面太廣，為求精緻分析，作者寧願聚焦中美雙領導人在「台灣問題」上的看法，來定論這項會議是成功或是失敗，或折衷地說，是否達到了「各取所需」的一種結果。

在會晤之前，不管官方或媒體，針對中美之間的一些衝突問題，北京立場是相當一致，特別在台灣的問題上，更是堅定。譬如說，在拜習會的前一天，中國外交部發言人趙立堅在11月15日就非常坦白地表示，希望美方同中方相向而行，有效管控分歧，妥善處理敏感問題。而且他批評美方，40多年來在台灣問題的表述，已經「走樣、走味、倒退」。

但稍早之時，中國外交部長王毅11月13日與美國國務卿布林肯通電話時，也告知布林肯有關北京在「台灣問題」上的立場。這可根據中國外交部公告來說明，王毅認為任何對「台獨」勢力的縱容和支持，都是對台海和平的破壞，最終都將自食其果。王毅並說，如果美方真想維護台海和平，就應當明確、堅定地反對任何「台獨」行徑。

把問題換到華府的立場，可採用一個美國資深官員11月14日傍晚在一項簡報會上透露說的，拜登在視訊峰會中將「坦率且直接」提出對中國種種行為的擔憂，包括對台灣的脅迫和挑釁行為，以及人權等議題，並將呼籲北京別「曲解」美方立場。拜登是希望建立「常理性護欄」，雙方保持暢通對話管道，來避免誤算或誤解。拜登的國務卿布林肯更曾這樣來總結拜登的中國原則：「在應該的時候競爭，在可以的時候合作，在必須的時候對抗。」

不過，媒體、特別是外媒的看法，則比官方立場似乎更為激進。譬如說，以CNN美國有線電視新聞網在11月15日的一篇分析來看，它就極具戲劇性地指稱，美國與中國的近代史中，從未發生像今天一般，雙方元首即將會談之際，彼此敵對情緒卻前所未見的強烈。更關鍵的說法是，與過去多年來華府持續宣告並無意圖圍堵北京不同，如今美方連這樣的表述都已不願發出。報導尚指出，與過去多年來美國始終宣稱沒有圍堵中國的意圖不同，如今的華府已沒有人試著維持這表面的和諧。

又譬如再以BBC的新聞報導來舉例說明「拜登想要什麼」時，雖說已料到台灣問題很可能是首要議題，但分析中卻提到，在北京表現出越來越希望增加台灣軍事壓力之時，拜登希望得到習近平承諾，維持台海和平。作為回報，美國領導人將不得不向中國領導人保證，美國在台灣主權問題上沒有任何立場。只有路透社在分析中國官媒社論後作出比較客觀的觀點，提到習近平料將警告拜登在台灣議題上「向後撤」，同時也希望讓拜登對北京實現統一的決心「印象深刻」。

等到會議結束後，真正的結論出自中美雙方領導人的敘述，才發現不只拜習二人的看法有點異於彼此官方早先立場的宣示，而且最終結論也與大部分外媒的揣測「大相異庭」。

來自北京官方的消息是說習近平再次強調，新時期中美相處應該堅持三點原則：一是相互尊重，二是和平共處，三是合作共贏。地球足夠大，容得下中美各自和共同發展。要堅持互利互惠，不玩零和博弈，不搞你輸我贏。

另外新華社的報導引述習近平的看法，則指出中美作為世界前兩大經濟體和聯合國安理會常任理事國，應該加強溝通和合作，既辦好各自國內的事情，又承擔起應盡的國際責任，共同推進人類和平與發展的崇高事業。

在拜登方面，他的表示是，美國重申不支持台獨，奉行一中政策。這顯示台灣問題確是拜習會討論議題當中的重中之重。拜登尚明確重申，美方不尋求改變中國的體制，不尋求通過強化同盟關係反對中國，無意同中國發生衝突。美國政府致力於奉行長期一貫的一個中國政策，不支持台獨，希望台海地區保持和平穩定。

但「美國政府致力於奉行長期一貫的一個中國政策」這句話是值得北京需要再次推敲的。因為美國國務院發言人普萊斯11月4日在國務院例行記者會解釋，美國的「一中政策」與中華人民共和國的「一中原則」是截然不同。他並重申，美國承諾繼續支持台灣自衛，及反對任何試圖改變兩岸關係現狀的單方面行動。美國未來將持續遵守《台灣關係法》給予的承諾，持續支持台灣進行自我防衛，並反對任何試圖改變現狀的單方行為，而這就是在「對台六項保證」、「美中三個聯合公報」、《台灣關係法》指導下的「我們的一中政策」（our one China policy）。

這是美國「一中政策」與中國「一中原則」的最大不同之處。雖說雙方可有不同立場，但不能對中國最在意的「一中原則」有差歧的解讀。儘管這次會議仍在各有立場的敘述，但最終「反對台獨」的宣稱，還是讓雙方有了交集。

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