【Yahoo論壇】國中老師員額調高 請問人事費用哪裡來？

讀者投書：曾慧玲

蔡英文總統說，年金改革是為了公義，要讓世代公平，也要讓職業間沒有差距，更不能讓退休金吃掉建設預算，所以，從公務員年金立法通過後，政府推動8800億的前瞻計畫，我雖然不滿意，但也只能接受，之後，推動教師年改的下一步是調高基本工資，這也是抗議無效，但全民會歡欣鼓舞的事，而今，軍改才通過不到一旬，就在推動一年會增加一千五百億元的國中教師員額調整案，這真讓人懷疑，李來希理事長說的沒錯，政府藏了許多秘密，退撫基金根本不會破產！ 不然，為什麼行政院會同意教育部把國中教師員額提高百分之十？

從現行的2人調高到2.2不是只有今年，而是十年後調高一倍，也就是說，目前增加的一千五百名國中教師在十年後是總共一萬五千名，總計是一百七十億元，而不是一年十七億元，這還沒加上這些國中老師的公健保和退撫，以及每一年的考核獎金和年終獎金，更別說每一年的晉級薪俸，當然，還有退休金，請問，這些錢加起來，國庫能負擔得起嗎？

教育部國教署副署長許麗娟說，這些新聘教師的經費由行政院一般性補助款支付，所以，會給人們一種錯決，就是中央會買單，既然是中央會買單，就表示中央的錢是多到可以付得起一千五百憶元到公教退撫基金不是嗎？既然能支付，那我們退休人員的錢是不是可以還回來？ 還有，本人查了一下「中央一般性補助款指定辦理施政項目處理原則」，其中第二點說：「前點所稱一般性補助款，包括定額設算之教育設施、社會福利及基本設施等三項補助款。」請問，增加教師員額是教育設施嗎？如果是的話，那公務員的員額就符合「基本設施」而可以增加員額了不是嗎？

從民國九十九年起，公務員的員額平均以一趴的額度在縮減，目地是希望可以節省人力經費的支出以充實國家建設，連軍人也在縮編，而唯有教師是從小學到大學一路喊的要增加員額，等於是把國家預算從省下來的地方拿到教師的口袋裏，不但無視少子化所帶來的各級學校的學生人數下降，也無視教師法第十五條的規定說：「因系、所、科、組、課程調整或學校減班、停辦、解散時，學校或主管教育行政機關對仍願繼續任教且有其他適當工作可以調任之合格教師，應優先輔導遷調或介聘；現職工作不適任或現職已無工作又無其他適當工作可以調任者或經公立醫院證明身體衰弱不能勝任工作者，報經主管教育行政機關核准後予以資遣。」遇到教師超額時，不是遷調就是資遣，那還需要調高員額去花更多的錢去養這些未來總有一天會被超額的教師？

教育部的想法是說，增加的教師是為了新課綱所做，但是，新北市教育局副局長黃靜怡則說，又是一次「中央請客、地方買單」的無奈狀況，新北市如調高員額，將導致一○七學年度人事費用暴增近三億元，如中央未能補助相關新增人事費用，會排擠既有教育預算。 其實，不光是新北市如此，連主導調升員額的台中都跳出來，說台中台中市應增額三百五十九名國中教師，年增兩億五千萬經費，但中央一般補助款計算方式不合理，中市因財政收支未差短，不給予任何補助，必須全額自行負擔，將排擠其他經費支出，市庫難以負擔。台南市教育局也表示，南市整體財政收入大於支出，南市無法實質得到中央補助款，恐排擠其他教育預算。高雄市教育局國中科科長楊智雄說，今年教師員額已配置完成，若倉促提高員額將影響現有編制。

看到沒？比較大的縣市都喊窮了，更別說其它比較窮的縣市了，而且行政院的一般性補助款經費，非專款經費，如此破洞百出的政策預算支出，到最後又是地方的財政吃緊，改天會不會又是迫使中央政府來個第二次年改？ 年改辦公室說，這次年改會確保三十年不倒，但看到蔡英文政府團隊推出的一個又一個雖然沒有貪污但確更可惡可怕的政策，個人對於三十年不倒的承諾是不抱任何期望，搞不好，十年後又是另一個政黨來推動第二次年改！

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