【Yahoo論壇】山手線不做比做更需要勇氣

讀者投書：呂華維（金融保險業、旅遊部落客）

盧秀燕市長拋出了台中山手線的議題，一個新當選的市長思考將自己城市重大建設優先順序重設，或許會讓人嚇一大跳，但盧市長拋出的山手線議題要耗費1,000億台幣，1000億對我們一般人帶來的驚嚇程度，恐不低於緩建。

就讓我們稍微計算一下，假設1,000億的資金成本為2%，那就代表一年利息需20億元，或有20億元的收益，如果台中山手線每天可運輸11.7萬人次，一年約4270.5萬人次，則利息費用，台中山手線平均票價需要約46.8元才可能打平，這其中還不包含折舊、維護還有人員運作的費用。而這11.7萬運輸人次的推估，恐有一大部分是原利用既有鐵路系統通勤的民眾。如果搭乘台中山手線平均票價要46.8元，以現在從后里到台中區間車票價31元，豐原到台中則是21元來看，期待民眾平均搭乘到46.8元票價的距離似乎也不太合理。顯而易見，台中市山手線的效益，非能僅從搭車人次及票價問題獲得。

山手線就是日本東京市最重要的運輸動脈，在1000萬人口的東京都中，34.5公里長的山手線在東京最精華地區呈現一個環狀，串起了東京都重要的地點，包括東京車站、新宿、池袋、品川、澀谷、新橋、秋葉原，這些車站全部是JR東日本搭乘人數最多的前十名車站，新宿車站每天乘車人次77萬人次、池袋56萬人次、東京45萬人次，到第9名的秋葉原也有25萬人次。但這些車站的重要性，卻非僅是山手線所創造。

新宿車站是東京西邊的重要門戶，JR中央本線可以前往山梨、長野方向、京王電鐵則橫越東京西部至神奈川、小田急電鐵也是國人熟悉鐵路，箱根、江之島就可從新宿搭乘小田急電鐵出發。池袋車站則有東武鐵道、西武鐵道的會合。東京車站則有新幹線及多條的JR鐵路線經過。包含山手線在內的JR鐵路系統、私鐵、地鐵所形成的鐵路網，支撐起首都圈3600萬人的運輸，如果沒有這些鐵路網，東京山手線的價值又將在哪?而以目前台中市火車站每日平均進出約5萬人次，僅秋葉原的1/5，不到新宿、池袋運輸量的1/10，陽春的環狀線台中市山手線，如何產生有意義的運輸效能？

台中市山手線的特色就是高架化，除清水、后里間為新建東西向鐵路，還有成功、追分間的雙軌化外，主要台中山手線工程就是鐵路高架化，而說到高架化，如果你搭乘東京山手線，請問東京、新宿、池袋車站的山手線月台哪個不是在平面上呢？這又可以讓我們思考近年來各縣市瘋狂的鐵路高架或地下化運動，譬如屏東的鐵路沿著農田一路蓋高架到潮州，在兩旁都是農地的地方蓋鐵路高架，請問意義何在？因此台中市山手線議題，可能不僅是台中市的問題，更是台灣這種鐵路高架化運動是否具建設上優先性問題。

在討論重大建設，台灣人口紅利因素，不應該被忽略，2022年台灣總人口即可能負成長，交通建設因人口紅利消失，效益可能將不如以往。如果說台灣城市鐵路應高架或地下化具迫切性，那不也該是早個20~30年前的事嗎？看看日本，想想台灣，聖誕老公公要送禮物，實在沒理由反對，但如果這禮物最終還是要花到自己的錢，禮物選擇恐怕還是要多費心思。

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