【Yahoo論壇／蔡增家】日韓衝突再起 沒有一方是贏家

今年是「日韓夥伴關係宣言」簽署二十週年，但是，在日韓兩國國內卻絲毫未見慶祝的熱鬧氛圍，反而只聞陣陣的煙硝味，兩國之間的衝突越演越烈，不但安倍與文在寅原訂在二十國集團峰會（G20）中舉行的領袖會談被迫取消，連文在寅預定於年底訪問日本的行程也連帶告吹，日韓夥伴關係似乎出現了裂痕。

日韓兩國雖然是鄰國，但關係卻是長期不睦，表面上是兄弟之邦，但卻常常演出兄弟鬩牆的戲碼，遙想三年之前，日本與韓國才簽署「日韓慰安婦協議」，讓兩國關係進入新的里程碑，如今究竟又是什麼因素，讓日韓兩國又鬧得不可開交呢？

首先是在今年11月21日，南韓總統文在寅正式宣佈解散「和解與治癒基金會」，那是三年前，日本政府為了解決日韓慰安問題，而出資十億元所成立的，文在寅解散的理由是：日本政府從未對慰安婦問題道歉，同時該基金會也未能追究日本在戰爭期間的罪行。然而，從日本的角度來看，2015年的「日韓慰安婦協議」是最終且不可逆的協議，南韓政府單方面撕毀協議，將破壞兩國之間的信任感。

就在慰安婦問題鬧得沸沸揚揚的同時，南韓最高法院卻通過日本企業在二戰期間非法徵用南韓勞工案，並判決三菱重工敗訴並必須支付賠償，這是繼今年十月底新日鐵住金後，第二家因徵用工問題遭到韓國司法判決賠償的日本企業。但是，從日本的認知來看，徵用工補償問題早已經在1965年「日韓請求權協定」中獲得最終及完全的解決，因此，韓國最高法院的判決已經違反國際法，同時也顛覆日韓友好合作關係的法理基礎。

而火上加油的是，有八名南韓朝野政黨的國會議員，在11月26日上午搭乘直升機在竹島（南韓稱獨島）登陸，這還是今年今年五月之後南韓議員的第三次登島，由於獨島是日韓兩國爭議的島嶼，雙方都互稱對其擁有主權，日本政府針對南韓國會議員的舉動，向南韓政府提出強烈的抗議。

從事件發生的時序來看，似乎都是南韓單方面揚棄約定，在歷史問題及領土爭議上引發日韓兩國之間的衝突，只是，文在寅為何要選擇在此時挑起日韓兩國之間的爭端呢？

從過去以來，日韓兩國之所以願意和解，是因為美國在背後施加壓力，再加上北韓核武威脅越演越烈，讓日韓兩國不得不坐下來面對共同的敵人，如今，在兩韓舉行多次領袖高峰會，美朝兩國也取得對話的管道，朝鮮半島局勢早已緩和下來，再加上川普上台之後，在美國優先政策下，在亞洲區域的影響力大不如前，在北韓這個共同敵人的消失，以及美國這個強力黏著力的不在，自然讓日韓兩國之間的衝突再起。

在另一方面，文在寅上台後，為了要達成時薪一萬韓圓、人均所得三萬美元的目標，連續兩年大幅提高時薪及基本薪資，這讓企業在人力成本大幅提升下，紛紛以裁減員工或是倒閉關門，而在企業大幅裁員下，造成韓國年輕人的失業率大幅攀升，這讓文在寅的民意支持度跌破五成，況且，文在寅早已表示不承認慰安婦協議，只是卻找不到處理該項議題的時機點，如今正逢國內不滿其經濟政策，在這種情況下，文在寅便以製造日韓兩國之間的緊張關係，挑起韓國國內的民族主義情緒，以轉移其在經濟政策不力的焦點。

由此可見，近期日韓兩國衝突再起，有國際政治因素的牽絆，也有國內經濟因素的推波助瀾，最近中國大陸正在力推建構中日韓自由貿易協定，意圖在中美貿易大戰中扳回一城，而日韓兩國之間的衝突，將會讓中日韓三邊關係頓時少了一塊，這是一場沒有贏家的大戰，日本不會是輸家，而南韓更不會是贏家。

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