【Yahoo論壇】我國年金改革最壞的社會示範

讀者投書：賴煌爐（退休公務員）

年金改革的糾結，主要是在「法律與財務」兩個問題，或者加上資源分配不均，不公不義等社會層面。全世界各國都面臨同樣課題，因為世界各國社會福利，都向歐美學習，跟著同一個趨勢走，結果差別只是輕微與嚴重而已。

各國有各國的政治歷史背景，衍伸出來的問題自然有異。無論如何，世界各國都在尋找一個最佳方案，解決他們的年金問題。而且各國政府管理施政能力，從年金問題的處理上，就可以分出高下，大家都在比賽。

年金問題所倚靠的，最重要的部分是經濟，經濟蓬勃發展，財務健全，國民所得提高，年金問題自然迎刃而解。既使有財富分配不均的社會問題，只要透過適當的調控，使貧富差距縮小，社會問題也會跟著解決。

我國政府現在面臨的困頓是經濟，而不是年金問題。年金改革完成，經濟就起飛，鬼才相信。經濟無法發展，國民所得無法提高，處理年金的思考邏輯，就變成以高就下，把高所得拉下來，大家均貧，以符合社會公義期待。政府不面對經濟問題，積極處理，反而頭痛醫腳，不對症下藥，自然會把社會搞成分崩離析，怨聲載道。

媒體喜歡拿最高階的退休所得，來誤導蠱惑社會民眾，其實像李來希那樣的退休所得，在整體公務人員來說，最多不到十分之一，那要到簡任高官才有可能。甚麼叫簡任高官？在中央要幹到處長、司長級、專門委員以上，如果在地方政府也要幹到主任秘書、局長以上，鄉鎮區公所只有區長一人簡任，其他大部分公務員都是中低階以下層級，年改後這些人都被砍到剩三萬多。

退休所得，就拿鄉鎮區公所來說，最高薦任八職等課長，幹滿二十五年退休，退休金不到四萬，其他職員更不用說了，所以公務人員退撫基金不會倒。從八十四年到現在二十幾年，總共收繳九千多億，現在才用掉四千多億，還剩五千多億，因為大家領得少，年金不會有破產危機。二十年後可能破產，現在砍你的退休金，這是甚麼靠杯理論？

如果全國勞工月薪都可以領五萬以上，我想就不會有人再罵軍公教領得太多。所以問題很清楚，是經濟問題。經濟上來了，人民嗔恨心就降低，貧富差距拉近，整個社會問題隨之化為烏有。就不用為了小錢，在搞內鬥，分化社會，造成族群階級對立，破壞社會和諧。

如果政府這兩年來換個角度，去思索問題，全力改善兩岸關係拚經濟，而不是想怎樣鬥爭軍公教。真正用心去評估能源問題，不在漩渦打轉。改善投資環境，不要為了撒錢而建設，浪費政府資源。看看政府這些年，蓋了多少蚊子館，鋪了多少海邊棧道，現在都爛光了，剩下爛鐵架。這些錢撒下去，除了分贓之外，對經濟繁榮又甚麼幫助？

如果將這些資源，用來提高勞工薪資所得，增加補貼，減輕勞工養育子女、居住負擔。提高軍公教待遇，留住人才，蔚為國用。每個人知識水準提高，能力變強，就有辦法解決問題，創造機會，改善經濟。政府應該要積極創造一個，良性循環的社會經濟環境，而不是無法解決勞工問題，一天到晚仇視軍公教，那國家才真正有希望。

我國年金問題，並非如蔡總統所言，已經解決了，那麼輕鬆。而正因為處理的方法錯誤，整個社會糾結才開始，蔡總統也將因此「公親變事主」無法脫身。就算全國軍公教退休人員都投降了，剩我一個，為了「法治」兩個字，我也要奮戰到底！更何況有那麼多人要準備打官司，這種麻煩是自己製造出來的。

民主法治一直以來，是台灣人民所追求、標榜的社會價值，也因此民進黨才有出頭機會。如果執政可以隨意違背法治，倒行逆施，那台灣除了「政客弄權」之外，就甚麼都不是啦！也不需要為台獨而處心積慮，更不需要為統一而傷神費力。

誠實信用，是我中華民族數千年來，深植民間的基本信仰，為人處世的通用法則。人無信不立，國無信恆亡。執政者到底有多大的利益，致必須要去顛覆，去摧毀這社會安定賴以生存維護的信仰，令人費解。

年改的處理方式，並不能像德國希特勒一樣，把坦克壓過去就是我的。尤其是面對自己的人民頭家，剝奪人民權益的時候，更要審慎。不能說所有立委聽令，依照我的指示，通過年改法律，我們就是贏，就是表示我們有魄力、有政績。請問曾經叱吒風雲，席捲歐洲的德國鐵騎，戰後如今安在？

民進黨的提款機二二八事件，就是當年國民黨當局，用強制鎮壓的手段，解決問題，所遺留的後遺症。此事件滯留在民間積壓的憤怒，經過多少年後，仍一直成為壓垮國民黨的稻草，甚至政府要出面道歉。而真正受害者，除了屢被政客利用之外，又能獲得甚麼樣的補償呢？

難道政府要自比希特勒，自比早期國民黨當局，自己再創701年改瘋狂事件，殘害退休軍公教。而改革的目的，只是要降低自己的負擔，展現莽撞的魄力。砍軍公教退休金，只是要讓支持者覺得爽，再次獲得盲目的支持？

改革開始，透過媒體不斷分化社會族群，進行族群階級鬥爭，汙衊軍公教，打擊軍公教，這些畫面不斷傳播，大肆喧染，不當資訊深深烙印在國人內心深處，使軍公教人人自危，自我隔離社會，這難道是執政者窩藏的心機，改革的第一步驟？也是政府教給學生的社會課！

改革進入立法院，執政者夾著人數優勢，無視在野黨的抗爭，無視法律原則與精神，無視民主政治多數尊重少數的民主素養，強行表決通過年金法案，為莽撞粗暴執政搶下灘頭堡，耀為亮眼政績。這些血淋淋的爭奪啃食事實，攤在國人眼前，讓高等學府法學專家，如何傳授法的教育，法可以為政治服務，隨時轉彎放棄源則，那還須要教嗎？又讓全國百姓如何重新界定他的社會價值？

陳副總統指出，30萬名退休軍公教人員的退休所得，每年經費約300億元到400億元，而全國國內消費總額每年是9兆2000億元，對比300億元、400億元占的比例相當低。既然影響這麼低，為甚麼要勞師動眾，誇大不實宣傳，打擊軍公教，實施年金改革呢？

在未收到年改退休金處分書之前，沒有人知道會被砍多少？只有收到之後，才驚訝連連，為什麼會砍這麼多，為甚麼會這樣砍。與改革之前，所做的廣告吹噓完全不一樣，難道這是政府推動政務的態度，與溝通方法，或是欺騙技倆。

整個改革的過程，政府首先是發動族群鬥爭，其次破壞法治，再次欺騙人民。這三個步驟，都是為社會帶來最壞的示範。不但國家策略目標錯誤，無法解決經濟問題，而且改革結果，也沒有真正解決年金破產問題。

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