【Yahoo論壇／劉仕傑】台灣省主席帶我去美國

作者為首度參選公職的外交官

今天是2019年第一天，我想寫寫對於城市交流的感想。

就在昨天，中華民國的福建省政府正式停止業務。半年前，台灣省政府也已停止業務運作。也就是說，邁入2019年後，政府將不必再繼續為了維護虛無飄渺、組織上疊床架屋的台灣省政府跟福建省政府耗費大筆公帑。從此，雖然這兩個省政府名義上還存在（必須修憲才能廢除），但預算歸零。

雖然台灣省政府早已沒有實質運作，但我記得我人生第一次去美國，就是跟著台灣省主席去的，那年是2010年。

當年我還是外交部菜鳥，長官交辦台灣跟美國的姐妹州交流業務。所謂的姊妹州就是「台灣省」跟美國各州所締結的姊妹州（sister state）。根據記錄，台美共有42個姊妹州。我辦理的案子就是陪著台灣省主席兼政務委員林政則訪美。

那次主要去奧克拉荷馬州、阿肯色州跟德州，來回都經過洛杉磯，主要亮點是跟奧克拉荷馬州州長Brad Henry簽署重申姊妹州情誼協定，但我對奧克拉荷馬州的最深印象卻是有天清晨早起，我在旅館附近跑步，在美國職棒3A球隊「奧克拉荷馬市道奇隊」（Oklahoma City Dodgers，李振昌打過的那支球隊）的磚牆外表球場外看到大聯盟傳奇球星米奇曼托（Mickey Mantle）的雕像；之後我們在阿肯色州參訪了柯林頓總統紀念圖書館（是一棟非常漂亮的綠建築）；另外在德州達拉斯的世界事務協會發表演講，我還記得演講前一晚，我在旅館的商務中心替林主席修改英文講稿直到半夜三點。至於對林主席的印象？大概就是記得他待人謙和有禮，深諳官場之道，一路上對大家照顧有加。

在外交部這十年，不管是姐妹州或姊妹市或一般城市交流，我都經手無數。之前新聞上鬧得沸沸揚揚有關民意代表出國考察訪問交流報告亂寫，其實外交人員見怪不怪。當然有些城市交流看得出來很認真，但多數出訪案子卻都是「假交流加上真觀光」。遇到最多的狀況就是儀式三部曲「握手 + 拍照+ 交換紀念品」，甚至許多官員或代表，連對方講什麼都聽不懂，或是不管對方說什麼，自己照稿念就是。

城市之間交流，我覺得重點不是有沒有簽署姐妹市。姐妹市協定，說實話並沒有實質效力。兩個城市要交流合作，重點之一是要有資源互訪或推動合作。沒有資源，簽署之後也是擺著。有資源，就算沒簽姐妹市也可以合作交流。當然，資源是一回事。有沒有心推動城市之間的交流，以及有沒有能力推動，又是另外一回事了。

我在帛琉大使館服務期間，曾經推動一件令我一生難忘的城市交流案。帛琉跟台灣之間的姐妹市友誼包括Aimileek州與台東市、Airai州與新竹市、Ngarchelong州與基隆市等。在帛琉期間我籌組台灣黑熊壘球隊，每個週末帶著台灣僑胞與帛琉球隊以球會友，全盛時期台灣黑熊隊的隊友們大家還會搶著先發。2016年，Ngchesar州州長Duane Hideo決定率領該州棒球隊訪台，還指名要我陪團。

我們一行25人在台灣從東部走到西部，分別跟台東綺麗珊瑚棒球隊以及桃園航空城棒球隊進行一場比賽。雖然這支帛琉球隊曾拿下全國冠軍，但平心而論帛琉棒球實力跟台灣有段差距，而且台東綺麗珊瑚棒球隊以及桃園航空城棒球隊都拿過全國冠軍，隊中國手如雲，兩場比賽打起來比數當然懸殊。不過因為是友誼賽，比數並不重要，重要的是交流。帛琉跟台灣的原住民共享南島文化的根，而且台灣許多棒球好手都有原住民血統，雙方白天打球晚上拼酒，氣氛非常熱絡。印象深刻在桃園時，現任行政院發言人Kolas Yotaka（當時為立委）白天參加開球儀式，晚上還來跟帛琉外賓吃飯，帛琉朋友都很開心，看到Kolas好像看到自己的姐妹一般。

2019年全台灣有許多新科地方議員，由衷希望這些民意代表新血，未來在推動城市或國際交流時，能夠屏除過往偏重形式的陋習。城市交流，首重找到彼此合作的利基，在網路發達的今日，其實不見得要花費機票，整團浩浩蕩蕩地過去才能交流。只要有心推動，輔以新思維，有沒有締結姊妹州或姐妹市，反而都不重要了吧！

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