【Yahoo論壇／包淳亮】中俄結盟態勢日顯 美國誤判遺禍深

作者為政治大學東亞所博士

長期以來，美國軍情界認為由於俄羅斯與中國之間存在著歷史積怨，邊界爭端，還有著對於雙方關係主導權誰屬的角力，因此必然只是同床異夢，不可能結成同盟。然而由於美國的戰略壓力，中俄兩國卻似乎真的可能形成事實上的同盟，這對於俄國與中國週邊的小國，都不是好消息。

十二月底的這一期美國《國家利益》就製作專題「新的至交」（New Best Friend），邀請三位學者撰稿。這三位學者是著有《注定一戰》的哈佛大學教授艾利森（Graham T. Allison），「國家利益」雜誌社的執社長西姆斯（Dimitri K. Simes），以及新美國安全中心的林德（Michael Lind）。

學者認為，美國國防部長馬諦斯（James Mattis）所稱的中俄兩國不大可能形成同盟，恐怕是一個誤判，且這個誤判的代價恐怕很大。艾利森指出，兩國近年在聯合國安理會的投票，重合率高達98％，基本上已是「同進退」的伙伴。學者們也提到，2017年3000名中國人民解放軍進入俄國境內，與俄國30萬大軍聯合軍演，雙方的戰略互信已經達到一個非常高的程度。

艾利森還指出，俄國不僅不再藏私、而將最先進的武器也賣給中國，且其思想家們正著力將「西方」描述成衰退的力量，並且將「東方」視為潛在與現實的盟友。他指出，倘若美中在南海出現緊張，俄國也可能在波羅的海生事，以此掣肘美國。在結論中，艾利森也指出，美國「武裝台灣」，也是中國不得不與俄國更加親近的原因。

如同西姆斯所稱，「自尼克森政府掌管美國外交事務以來，美國的政策就是爭取與中國和俄羅斯建立更好的關係，而不是讓兩國彼此擁抱。然而，美國目前的政策，似乎等於同時對兩國進行正面攻擊，至少在他們看來時如此。」「如果俄國與中國的同盟得以實現，美國和西方在全球地緣政治和經濟的動態，將深刻地趨於劣勢。」

對於此一國際關係動態，美國的國際關係學者們近年一直有所警覺，「國家利益」有多篇文章呼籲美國與俄國合作，以免在對抗中國時無法專心一意。然而美國與俄國在東歐與中東有著太多利益矛盾，美國國會袞袞諸公對美國獨霸的眷戀也太深，川普總統又政策反覆，其上台初期希望改變的戰略軌跡，看來已無力貫徹。

美國造成了中俄日益深化的同盟，其結果已使俄國得以熬過2014年烏克蘭危機後的西方制裁，未來也可能讓美國更難在東海、台海與南海議題上，與中國全面攤牌。大戰略得避免「眼高手低」，可惜美國政界正是如此。

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