【Yahoo論壇／吳建忠】「一國兩制」不是兩岸困局的萬靈丹

作者為台北海洋科技大學通識教育中心助理教授

從元旦文告，到1月2日蔡英文總統迅速而明快地回應習近平的喊話，這次節奏明快且堅定、站穩中華民國主權和民主立場，完全不用看稿，句句講得鏗鏘有力，不像習近平照稿念，完全展現總統的氣魄與格局，明確對外釋放民主與獨裁的不同，國人應該拍手讚賞。

針對從反獨促統到積極促統的《告台灣同胞書》四十年的談話，習近平講話標誌出政策的重大變化。但是，蔡英文總統也強硬表態：「身為中華民國總統，我必須指出，我們不接受九二共識，根本原因是因為北京政府定義的九二共識，就是一個中國、一國兩制」。蔡英文這次的談話只是說出事實而已，面對對岸步步逼近的打壓，回應的不卑不亢，以下可以分四點來說明：

首先，蔡英文總統點破習近平新一波的統戰策略，就是把「一國兩制」正式端上桌，把「九二共識」等同「一國兩制」。蔡總統以「台灣共識」回應，台灣人民不會接受「一國兩制」。

大家都知道「一國兩制」是鄧小平政治遺產，習近平的《告台灣同胞書》四十年，讓台灣民眾現在只要談到九二共識，就會想到「一國兩制」；只要談到政治協商，就會想到不對等談判；只要談到經貿議題，就會想到非洲豬瘟。

其次，習近平講「政治協商」應該是指在「政治協商會議」與民主黨派上討論台灣未來安排，不是指兩岸談判。蔡總統以制度性談判來回應中國的「各黨派推舉代表性人士來談」。習近平在《告台灣同胞書》四十週年的談話，一下倒退到1946年的政治協商會議，無視台灣從1987年開始三十幾年來的民主化成果。蔡總統從台灣的民主體制出發，回應習近平提出的「政治協商」模式，強調必須是政府對政府的模式，而非政黨對政黨，或什麼自選代表，正視台灣的民主體制才是兩岸溝通的基礎。

第三，除了反對「一國兩制」，也具體提出正視中華民國台灣的主張，而不是講原則而已。蔡總統再次強調九合一選舉的結果，不代表台灣人民要放棄主權，中共不要錯誤解讀台灣人的民主政治。民進黨第一時間回應，反觀在野黨面對習談話，卻遲遲沒回應？當習近平把九二共識等同「一國兩制」，國人對九二共識的內容越辯越明，可以預見兩岸之間的九二共識的衝突將升高。

最後，國際社會更關切的是台灣如何看待自己的制度價值。如果民主人權的價值抵不過政治零分經濟一百分的價格。現在習近平把遮羞布掀開了，以後也沒什麼模糊地帶可言，九二共識等於「一國兩制」已成定局。

唯一一個要注意的是習近平重提不放棄武統，這是過去在《告台灣同胞書》中未見的強硬語氣。在國民黨地方選舉大勝之際，用這種口氣更是令人不解，當然多少受美國《亞洲再保證法》的影響。從另外一個角度來看，習近平明確限縮了使用武力的範圍，武力只會對付台獨主張者，而不會用來強迫統一進程，這當然是一項非常重要的宣示，可以有效化解軍中的少數鷹派人士，經常揚言立刻以武力進行統一的躁進企圖，避免給自己添亂的情況。

蔡總統這次在兩岸議題上讓國人耳目一新，2016年那個堅定而溫柔的小英又回來了，如果她在處理其他國政議題上，也可以如此的穩健和迅速反應，2020還有入場卷可以進場。在迷失這麼久之後，小英總算找到自己選舉市場中的利基，就是以總統的高度回應中共統戰，國際間現在都流行強人政治，優柔寡斷最後就是落的兩面不討好，現在如何兩岸一家親及九二共識的氛圍中，做出市場區隔，其實距離2020總統大選還有時間。

目前中共講究的是「百年工程」，要是從1949年開始算，也才70年光陰，共產黨沒有關起門來檢討「一國兩制」，還辦《告台灣同胞書》四十年紀念大會，紀念共產黨的工作不力。我想再過十年的五十周年談話，大概也是差不多這些內容，領導講話聽者動也不能動，拍手還是很同步。

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