【Yahoo論壇/單厚之】管不了煙囪 管吸管逞威風

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圖片來源:Getty image
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環保署日前預告《一次用塑膠吸管限制使用對象、實施方式及實施日期》草案,要從明年71日起,限制公私立學校、百貨公司、購物中心、連鎖速食業等四類場所、共8000家業者,不得對內用者提供「一次用塑膠吸管」;至於外帶則不受限。

消息傳出後,引發民眾熱議「要怎樣喝珍珠奶茶?」「保險套要不要禁?」而環保署接連要民眾「用湯匙喝珍奶」、「用什麼吃包心粉圓?」的回應,更是提油救火,讓焦點更加模糊。最後連蔡總統都忍不住在民進黨中常會開罵,表示這是「未成熟的政策」,行政部門應該要說清楚。

總統輕描淡寫的用「未成熟的政策」一筆帶過,但其實這就是環保署的政策。公告內已經有明確的時間、對象和作法,雖然目前還叫做「草案」,但環保署隨時可以把它變成有效力的行政命令,也不需要行政院院會通過。

禁用吸管引發熱議後,也有環保人士做了懶人包,指台灣是「塑膠吸管王國」、台灣人平均每三天用一根吸管、全台灣每年使用30億根云云,說服民眾支持限塑。環保團體並引用「2016台灣ICC淨灘行動」的數據,吸管以22,660支在淨灘廢棄物排行榜高居第三。

這個數字乍看之下很嚇人,我們看看其他國家的狀況又是如何?根據天下雜誌的報導,台灣一年用掉30億支吸管;人口3億的美國,則是一天就用掉5億支吸管。看完這個數據,你還覺得台灣是「塑膠吸管王國」嗎?

2016台灣ICC淨灘行動」統計的海洋廢棄物前十名,其實數量都在1萬以上,塑膠吸管雖然數量排名第三,但體積和重量,卻遠小於塑膠袋、飲料杯、免洗餐具、玻璃瓶、漁業浮球、飲料瓶等。

圖片來源: <a href="https://www.sow.org.tw/info/news/20161221/5141" rel="nofollow noopener" target="_blank" data-ylk="slk:荒野保護協會" class="link rapid-noclick-resp">荒野保護協會</a>
圖片來源: 荒野保護協會

 

我們姑且不論這個淨灘統計能否真實反應台灣海灘的狀況、進而代表台灣民眾的使用習慣?(根據該統計,澎湖海灘的廢棄保特瓶,有大量來自東南亞和中國大陸。)就算都依照這個統計做為政策的依據,吸管似乎也不應該排在這麼前面。無論是提高保特瓶押金、加大對飲料杯、飲料瓶、免洗餐具回收的誘因與力道,對環境保護的成效,都會比禁用吸管來得大。

禁塑膠吸管消息傳出後,有不少民眾都提及玻璃吸管有一定的危險性、木竹材質的吸管則容易發霉、不銹鋼吸管因為裡面無法拋光,所以容易滋生病菌。而環保署顯然是都知道這些問題,也找不到任何解方,才會有「湯匙吃珍珠」的說法。

目前的植物纖維製成的吸管,為了強化強度及防水性,需要於吸管內壁或外壁淋膜一薄層塑膠。可想而知,這種複合材質的吸管,會遠比單純塑膠吸管更難回收,雖然看似比較天然,卻未必更環保。但環保署的草案卻規定,這類吸管只要塑膠成分低於10%,就不受限。在環保署的心中,看起來環保,似乎比實際上環保更重要。

環保署禁用塑膠吸管的政策,看似是一堆幹話惹怒民眾,但背後反應的其實是政策的輕率、不周延,沒有替代方案、沒有效益評估,就輕率地用高高在上的「環保傲慢」,要全民遵守奉行。更因為沒有全盤環保的視野,沒有能力評估施政的優先順序,所以想到什麼就做什麼。今天看到海龜就禁吸管、明天看到鯨魚禁塑膠袋、後天看到寄居蟹禁養樂多罐。

沒有人會反對做環保,但環保的成效跟付出的代價,總要有一個合理的比例。無限上綱、不計代價的環保,沒有人可以做得到。管不了深澳電廠的煙囪,只會在人民口中的吸管耍威風,這樣的官員,又有什麼資格教人做環保?

 

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