【Yahoo論壇／單厚之】誰不懂自經區？韓國瑜還是蔡英文

因為美女議員的一個白眼，自經區突然成了眾人熱議的政治話題，每個人好像都能說上兩句。黃捷質詢的影片短短幾天觀看次數已經逼近150萬，就連蔡英文總統也來「蹭」聲量，接連在臉書發文、PO影片談自經區。

黃捷的質詢影片只有41秒，看起來似乎韓國瑜什麼都不懂，只會念咒一般重複「高雄發大財」。但如果看過完整12分鐘的質詢，其實會看到韓國瑜的傲慢跟輕蔑，而不是無知；韓國瑜很明顯是輕視對手，根本沒有認真面對、懶得理你，才會引發軒然大波。

自經區並不是一個新的議題、新的概念，韓國瑜不至於完全沒概念。但很明顯的，韓國瑜就是沒準備夠、沒搞通，所以自己搞砸了。

相較於韓國瑜，蔡英文總統則是有備而來。日前先在臉書發文，說「不能讓『台灣貨』和『中國貨』分不清楚，這就是我們反對自經區的原因」，指自經區會讓台灣品牌的信用被拖垮，遭到關稅的報復；昨天又上演一齣和行政院長蘇貞昌喝茶的戲碼，要一起守住台灣好茶。

民進黨現在是完全執政，自經區根本沒有任何通過的可能性。總統跟行政院長，中華民國最有權力的兩個人，大費周章地一起演這齣戲，這已經不是「撿到槍」，而是「大砲打小鳥」的程度了。

不管自經區、自貿區、自港區，其實都不是韓國瑜或國民黨的新創見，就像最早的加工出口區一樣，為了提升廠商的國際競爭力，政府劃定一個特區，特區內貨物進出免稅；同時也在法令上做一定的鬆綁，讓廠商能和其他國家的企業競爭，最好也能吸引更多的企業來投資。

這正是過去所謂的「虛擬境外」，最近常聽到的用法是「境內關外」。這也是郭台銘在昨晚直播中所提到的，當世界貿易保護主義盛行的時候，對自貿區的需要就會增加。簡單講就是政府簽不到FTA，所以把口袋裡的稅吐出來給廠商，希望廠商把工廠、工作機會都留在台灣。

但既然有了一個特區，就會有人希望能塞更多的東西、解決更多的問題，而不只是稅的減免、行政的方便而已。製造業抱怨招不到工、嫌勞動成本太高，就要求特區內能引進更多的外勞。目前製造業聘用外勞的規定，對於3K產業依照特性的不同，可以聘用10％~35％的外勞；但現行的《自由貿易港區設置管理條例》，外勞的聘用上限就放寬到40％。

外勞聘用的上限，過去一直是自貿區的主要爭點。勞團和國內勞工都擔心，政府會跟雇主聯手，以提高競爭力之名，行降低人事成本之時；在沒必要的地方放寬外勞的聘用，搶走本地勞工的工作機會。而且政府一味的讓利、保護，也不利於產業的升級跟轉型。

除此之外，也有一些非製造業，想要一起搭自貿區的便車。過去的一些草案就曾把醫療服務業、金融業納入，著眼的不是關稅，而是希望鬆綁所得稅等其他的法令，減少外國人才來台工作的限制、增加來台工作的誘因。但這就已經不是「境內關外」、「前店後廠」的概念，而是在海港、空港之外的任何特定地點，給予特殊的待遇。

自貿區不是新概念，自貿區的各種利弊得失，台灣過往、世界各國都已經不知道有多少的討論了。自貿區不會是萬靈丹，雖然企業很歡迎，但對整體經濟究竟能有多大的效果，其實值得存疑。自貿區世界各國多少都在做，但對簽不到FTA的中華民國而言，需求可能會比其他國家來得高一些。

自貿區不完美，自貿區當然也有副作用。但自貿區的所有缺點裡，就是沒有「洗產地」這一條。世界貿易的原產地規則早就已經很清楚，什麼樣的情況下、什麼樣的加工比例，產地該如何認定，都早有全球一致的標準，不是廠商自己說了算，也不是台灣自己說了算。

經濟部次長王美花日前在立法院答詢時已經清楚的講過，目前十個加工出口區、三個科學園區、，還有六港一空的自貿港區，都可以進口大陸的工業產品、原物料，經過加工再外銷；財政部都瞭解、掌握相關貨物流程，並有具體規範，不會有「洗產地」的問題。

次長講得這麼清楚、這麼斬釘截鐵，總統跟院長還是一口咬死，自貿區就是「洗產地」，就是要扣對手一頂「紅帽子」。是真的不懂，還是自甘墮落、故意說謊？是真心捍衛台灣，還是製造對立，來換取自己的政治利益。

看了蔡英文跟蘇貞昌的演出，我真心的替蔡英文、這個黨、這個國家感到悲哀。為了一時的政治利益，這個政府已經沒有任何原則、任何底線。一個拿靈魂跟魔鬼交換權力的人，還有什麼可以期待的？除了地獄，他們還能帶台灣走到哪裡去？

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