【Yahoo論壇／張孟湧】民進黨台南市長初選「黨內互打」廝殺激烈之成因

作者為國家政策研究基金會副研究員

民進黨台南市長初選第3場電視辯論／政見發表會將於2月26日舉行，並於3月5日至9日進行初選民調，決定民進黨台南市長提名人。農曆年前後的這段時間，民進黨台南市長參選人進入肉搏巷戰，各式各樣令人瞠目結舌的選舉花招盡出，讓民進黨主席蔡英文不得不在2月21日的中執會下令，要求候選人及黨員不得互相攻訐，違者將依規定嚴處，甚至不排除取消初選資格。

一、藍綠政治版圖在台南市呈現大幅差距

過去20年來，藍綠陣營在台南市（2010年前係為台南縣市）的競爭態勢係呈現「綠大於藍」的選舉結果，藍綠陣營差距最小的時候，是在2008年總統及立委選舉；2008年總統選舉，國民黨的馬蕭配甚至台南市獲得過半得票（得票率50.70％）。

另在台南縣市區域立委選舉部分，國民黨雖然5席全歿，但在總得票部分仍能獲得37萬9288票，小輸民進黨5萬9千餘票。惟在2008年之後的各項選舉，藍綠陣營的差距就逐漸擴大，2014年台南市長選舉，民進黨市長候選人賴清德以72.89％的得票率擊敗國民黨台南市長候選人。

到了2016年的總統及立委選舉，蔡英文亦在台南市拿下67.51％的得票率；另在區域立委選舉部分，民進黨仍舊維持5席區域立委全拿，在得票方面更拿下68萬4113票，占選舉有效票總數的69.95％，藍綠陣營在台南市的差距可謂相當大。

二、「黨內互打」廝殺嚴重，因為初選就是大選

由於藍綠陣營在台南市的政治版圖差距甚大，民進黨在台南市長選舉可謂十拿九穩，故一般認為，只要贏得民進黨初選，等於贏得最終的台南市長選舉；太陽花學運領袖林飛帆甚至說，台南市長的選情是「某個黨推個西瓜出來選舉都會當選」。

在此態勢下，民進黨台南市長參選人無不使盡選舉招數，以期能在初選獲勝。距離3月5日至9日的民調日期逐漸逼近，各陣營出招的頻率也越來越頻繁，抹黑、抹紅、選舉花費上億、真假民調、賴清德屬意的接班人及有所疑慮的人…等招式陸續出爐，讓民眾看的瞠目結舌，逼的民進黨主席蔡英文也看不下去下令規範，因為台南市長初選的過程已經嚴重傷害民進黨的形象，就如同參選人李俊毅所言：「這場初選可能毀了民進黨。」

三、派系力量扮演重要角色，目前呈現新潮流與正國會對決戲碼

6位民進黨台南市長初選參選人的派系屬性，民調維持領先的黃偉哲，過去屬於陳水扁系統的正義連線，後來正義連線沒落後，黃偉哲的派系屬性就比較不明顯；民調居次的陳亭妃，屬於游錫堃所領導的正國會系統；顏純左屬於新潮流系及賴清德系統；葉宜津則偏向新潮流系；王定宇原本是謝系，後來轉為「海派」（三立林崑海領導的系統）；李俊毅則屬於謝系。

此次初選，賴清德原屬意子弟兵顏純左接棒，但顏純左的民調始終拉不起來，遂有傳聞賴清德及其團隊改支持黃偉哲一說；民調居次的陳亭妃，最大的隱憂是地方皆知陳亭妃與賴清德不合，以致前陣子媒體刊載賴清德對陳亭妃及背後的人有疑慮之消息。因此，目前的選情係呈現新潮流與正國會對決的態勢，最後鹿死誰手，派系力量仍扮演重要角色。

四、前2場初選辯論會，看不見候選人對未來台南市政建設理念及發展藍圖規劃

民進黨台南市長初選已分別於去年10月及今年1月舉辦過2場辯論會；第一場辯論會中，6位參選人透過申論、提問、抽問、結論等方式表達各自的理念，雖然火藥味不高，但相互攻防仍酸味十足。

第二場辯論會，因有交叉辯論之設計，各候選人火力全開，直接攻擊民調排名領先的候選人私德問題。不過兩場辯論會舉辦下來，台南市民除了看到候選人逞口舌之快外，仍難清楚瞭解候選人除派系背景之外的政治理念，更看不到候選人對台南市政提出具體的想像藍圖，只有看到「幸福城市」、「行動政府」、「廣設停車場」、「將毒品趕出台南」…等口號。

希望在2月26日所舉辦的第3場電視政見會中，6位候選人能提出具有高度、宏觀的市政建設理念及具體規劃，讓台南市民清楚瞭解民進黨參選人對未來台南市的發展藍圖。

五、民進黨一黨獨大、長期執政恐非台南市民之福

台南縣市在合併升格直轄市以前，民進黨分別在1993年台南縣長選舉及1997年台南市長選舉中取得執政機會，迄今已執政長達20餘年，在成熟的民主政治社會中甚難看到如此情況；因為一黨長期執政容易造成執政黨自滿、自大、甚至貪腐的現象。

民進黨在野時期為了要終結國民黨長期執政，喊出「政黨輪替」、「終結國民黨一黨獨大」…等口號，若將當年民進黨喊的震天巨響的論述對照民進黨在台南市一黨獨大、長期執政的現況，著實讓人感到相當諷刺。倘若今日在台南市的藍綠競爭態勢是五五波，民進黨參選人在初選過程還能這麼肆無忌憚的「黨內互打」嗎，能輕易迴避提出台南市政藍圖的建設理念與規劃嗎。

各行各業都有一個千古不變的道理，便是「有競爭才能一直成長、持續進步。」這次民進黨台南市長初選所發生的風風雨雨，已顯露出民進黨在台南市長期執政20餘年以來一黨獨大所衍生的弊病。台南市在民進黨長期執政下，各項建設發展為何，市民生活品質有否提升，相當值得廣大台南市民深思。

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