【Yahoo論壇／徐浤馨】強化威嚇力 日本改制「海軍陸戰隊」

作者為日本政經研究所助理教授

今年3月，就在安倍陷入「森友問題」與「加計問題」等政治醜聞的時刻，日本悄然改組西南諸島的新防衛編制，主要是為因應中國方面對沖繩及西南諸島的巡航動態。

「第8師團機動師團化的編制改組」

2018年「陸上總隊」的新編制，可說是日本自衛隊於1954年7月創設以來最大的編制改組。

這也是將陸上自衛隊一體化作為司令部機能，統一指揮部署日本各地的五個方面部隊（北部、東北、東部、中部、西部）及直轄部隊（9個師團和6個旅團）。

「陸上總隊」司令部設於東京都練馬區的陸自朝霞駐地，首任司令官是由曾任中央快速反應集團司令官陸將（中將）小林茂出任。

另外，新編制的「陸上總隊」，透過與海上自衛隊的自衛艦隊、航空自衛隊的航空總隊和駐日美軍司令等橫向聯繫，形成無縫接軌且可以迅速採取對應措施。

同時，將各方面隊所屬9個師團和6個旅團當中，部分編制改組為「強化機動展開能力型」的部隊。在今年3月27日，日本首度將擔任熊本縣、宮崎縣、鹿兒島縣警備防衛的「第8師團」編制改組為機動師團化。同月31日，師團司令部在北熊本駐屯地完成任務編組。

新成立機動師團主要是以提高迅速反應能力為目標，包含以往擔任管轄地區內的防衛警戒和派往災區協助等，一旦有事發生之際，能夠迅速派遣機動師團所屬部隊前往日本各地警戒防衛。

為相應機動師團的編制改組，將原第8師團第42普通科聯隊改編為機動師團第42迅速反應機動聯隊，這個部隊不僅成為機動師團的主力部隊，這也是陸自首次將普通科（步兵）、機甲科、特科（大砲）等不同兵科職種聯隊化，首任聯隊長是末永政則一等陸佐（同上校軍階）。

第8師團長吉田圭秀陸將（同中將軍階）在記者會上表示：「現在日本的防衛環境，可說是『戰後以來最為嚴峻』。

因此，強化西南防衛體制威嚇力的樞軸也要編制改組」，陸上自衛隊機動師團的新概念部隊正式成軍。

向西南諸島建構新的防衛編制

陸上自衛隊在4月7日，擔任防衛西南諸島的水陸機動團的隊旗授與式已在長崎縣佐世保市相浦駐屯地舉行，水陸機動團作為陸上總隊的直轄部隊，負責西南諸島（包含釣魚台列嶼）被占領時的奪回作戰。

山本朋廣防衛副大臣授旗給首位擔任水陸機動團青木伸一團長時，特別傳達小野寺五典防衛相的訓示：「環日本的安全保障越來越嚴峻，所以島嶼防衛是非常重要的防衛課題」。

為因應中國方面對沖繩及西南諸島的巡航動態，導致與中國關係持續呈緊張態勢，因此日本防衛省公開與美國海軍陸戰隊的聯合作戰演習，或公開被敵軍占領島嶼的奪回作戰演習等，以強調島嶼防衛的重要性。

水陸機動團是以「西部方面軍普通科聯隊」為中心，是一支真正可進行水陸兩棲作戰島嶼防衛的專門部隊。

3月27日隨同機動師團的成立而設立，並以擔任從海上搶灘登陸作戰為其主要任務的美國海軍陸戰隊為編制模範，初期人員所屬配置大約2100人，這支部隊可說是「現代日本版」海軍陸戰隊的翻版。

小結

簡言之，陸上總隊與海上自衛隊的海自艦隊、航空自衛隊的航空總隊定位相同，由防衛大臣直接管轄運用。

未來防衛相的命令將先由統合幕僚長具體化，然後傳達給陸上總隊司令官，司令官再向各方面隊的「方面總監」下達進一步細部化後的命令，水陸機動團在獲得細部化命令後，始得出動。

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