【Yahoo論壇／曾志超】台灣應積極邁向農業4.0

作者為中華經濟與金融協會副秘書長

拜蔡總統邀功事件所賜，有愈來愈多人關心台灣農業的發展。我國農業技術極佳，可惜至今產值仍相當有限。全球製造業正吹起工業4.0浪潮，運用先進科技，降低生產成本，並提升生產力與生產品質。台灣農業可仿效製造業發展模式，積極邁向農業4.0新時代。

從幾項農業統計談起

早期台灣產業發展以農業為主，農業生產占國內生產毛額比率相當高，根據行政院主計總處的數據，1955年還高達三成水準(29%)，後政府推動「以農業培養工業，以工業帶動農業」的政策，農業產值雖仍有所成長，但遠比不上工業與服務業的速度，占國內生產毛額比重逐步下滑，2017年農業的產值約在三千億台幣，占整體GDP的比重僅剩下1.72%，遠低於工業35.4%與服務業62.87%。

農業就業人口為57.7萬人，占總就業人口比率4.91%。引用農民健康保險的被投保人資料，2017年50歲以上的農保被投保人高達85.31%，農民老齡化問題相當嚴重。且所得偏低，2016年農家所得為107萬元，但農業淨收入只23萬元，正可謂是「又老又窮」。

縱然蔡英文總統吹捧2018年我國農產品外銷金額達到54.7億美元，創下過去20年來新高，但金額仍相當有限，去年台灣總出口金額為3360.6億美元，農產品出口占總出口比率只有1.62%，還低於2017的1.72%。若與他國相比，就知道其差距甚遠，日前地處寒帶的日本農林水產省公布的最新統計，2018年日本農林水產品和食品出口額為9068億日元，足見台灣農產還有許多成長的空間。

引進科技革新農業

台灣為科技大國，在全球ICT產業占有一定的地位。發展工業4.0也有相當的經驗與成果，若能善用此一優勢，將新興科技帶入農業領域，引領台灣的農業轉型，大幅提升其附加價值。本文以為，未來農業與科技可朝向下列領域的應用：

一、 善用大數據：隨著網路的普及與電腦運算能力的不斷提升，大數據成為備受重視的學科，西方國家有愈來愈多企業利用農業大數據，可預測氣候變化、作物的產量、價格的變動、病蟲害以及市場需求，農民可根據這些數據，進行相關決策，種植最有利的農作物，規避氣候變遷的風險；發現病蟲害或是傳染病有增長的趨勢，亦可提早以疫苗、或邊境檢疫防患，或以保險以及期貨方式避險，降低其風險。

以近期香蕉價格崩盤為例，利用大數據早就可以發現生產過剩，即可提早因應，如變更原先的用途，增加出口數量、製作果乾或釀造水果酒，均可避免果賤傷農的結果。

二、 開發適合台灣所需的農業機器人或自動化設備:台灣以老農為主，農忙時期需要大量的人力，經常發生找不到人的窘境，媒體報導農委會考慮引進農業外勞，然農業缺工多屬臨時性需求為主，外勞未必適合農戶所需。

雖可導入大型農業機械與自動化設備，但現有的農業自動化機械通常較適合於大型耕作面積的農田，用於台灣以小農經營且多山的地理環境效率將大打折扣。台灣在全球自動化設備領域已有相影響力，應邀請相關廠商開發適合台灣所需的農業機器人或自動化設備，協助減少人力，增加生產效率。

三、 開發滴灌技術: 根據經濟部水利署各項用水統計資料庫顯示，2017年農業用水達11,843.27百萬立方公尺，占全體用水的71.15%，使用全台七成的水源，產值只占GDP的1.72%，水荒時農業用水常成為被檢討的對象。我國可提倡滴灌技術，將一定數量的水直接送到植物的根部，大量節約水源，以色列的使用經驗，用水效率可達95%，大幅提升灌溉效率。且肥料與農藥亦可使用滴灌技術，精準控制植物所需的劑量。

四、 開展無人機農業用途:國際上有不少農企已開展無人機在農業上的應用，MIT Technology Review指出：農業無人機可用於土壤與農田的分析及調查、協助播種、農藥及肥料的噴灑、農作物的監控、精確灌溉與病蟲害監控等。日經新聞2月20日報導，日本正積極開發農業物流的服務，Aeronext公司今年投入100架農業物流的無人機，並計劃到2023年底之前構建全年生産10萬架的規模。這些新的應用，都值得台灣農民仿效。

五、 打造農業新電商:傳統農民只負責種植(或養殖)作物，再交由批發商銷售，但小農議價空間有限，被批發商剝削的事件時有所聞。網路時代開啟新的產銷模式，農戶可直接透過電商平台或社群媒體，直接銷售自己的農產品，甚至可以跨境行銷。推行農業電商多年之後，縱然有成功的案例，但多數的農民並未能因此獲利。蓋農業電商與其他產品有很大的差別，產品品質差異甚大，網路不易凸顯產品特質，易淪為價格競爭；農產品保質期短，風險較高；物流體積較大且耗損大，多數農產品還需冷藏車運送，運輸成本高，這些問題都成為發展農業電商的阻力。

職是之故，農民投入電商應有新思維，不光只是銷售方式改變，應設法創造差異性，如落實生產履歷、強化網路故事行銷、有機等健康概念、與宅配業者合作建構冷鏈物流體系，始可能在網路世界脫穎而出。

六、 其他還有許多新科技，如可運用生物偵測系統監測生長環境、農產品成長態樣等；以人工智慧技術與物聯網，提早預判氣候、環境與市場變化；建構封閉植物工廠，由人為控制光、溫度、濕度和二氧化碳濃度，不受自然災害影響等。

政府應扮演點火的角色

其實政府與部分農企業也都見到此農業結合科技的趨勢，近年來逐漸有成功的案例。不過多數的農戶似乎都鮮少參與，因為新興科技投入有相當的技術與資金的門檻，同時涉及不同的產業技術，需仰賴政府引導企業投入，搭建多領域的專家合作平台，共同發展農業新應用，提升台灣農業附加價值。

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