【Yahoo論壇/李鎨澂】停初選、啟協調 選出最符民望的總統候選人

圖片來源:中央社
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作者為巴黎一大法學博士候選人

目前國民兩黨都因有意角逐總統大位者,對初選程序意見頗多,互不相讓,導致藍綠基層都焦慮不已。而國民黨吳敦義主席雖已宣布不選總統,國民黨情勢卻比民進黨更混沌,情緒為嚴重。其實人民不會在乎初選怎麼設計,而是希望儘速用各種方式,協調或徵召均可,選出苦民所苦,民心聲望最高的韓國瑜,來贏得政權造福人民,以終結民進黨治國貧困的痛楚。

至於聲望暫時不夠的人,應體察民意趨勢,成人之美,做好下次參選的準備,幫助民心所向的候選人,團結贏得總統與立法院的選舉。也應以法國左右兩黨2016、2017年的總統候選人初選爭議為鑑,他們把最有民望的馬克宏排除在外,耗費鉅資辦全民投票初選;出線的候選人,皆因爭議太多,撕裂團結,導致傳統左右兩派大敗,致使今日兩黨都想取消投票初選制度。

因此,嚴格的投票初選程序,並不足恃,候選人本身能否最大吸納選民支持,才是贏得政權的關鍵,切勿拘泥於初選投票程序而本末倒置。法國總統也不兼任黨主席,此點也值吾國參考。

國民黨內因數人爭取總統候選人提名,對初選程序意見不同,也對徵召韓國瑜一事互不相讓,導致國民黨的政黨支持度下滑,基層對能否選出大勢所趨,最深得民心的候選人韓國瑜,焦慮不已。民眾也都對此亂象深惡痛絕,強烈批評這些口口聲聲說為民服務,卻對一個程序都搞不定的候選人。實則基層民眾認為,贏得總統與立院雙料大選才是第一要務,所有的程序紛擾與候選人情緒是否反彈,他們都不在乎。

大局很清楚,只有推出立委候選人也願意一同掛出的總統看板,否則縱使韓國瑜當選,也是跛鴨總統,目前除了韓國瑜能母雞帶小雞之外,沒人有此政治魅力。更可慮的是,民調看來似是韓一對一領先,但若把民進黨與柯文哲兩者相加,韓則落後10 %左右。民進黨操作的三方選舉早已成形,否則柯文哲媽祖繞境為哪樁?屆時一喊棄保,民進黨將可險勝。

是以基層希望,吳主席能用各種方法,產生遠超過泛藍陣營的最大多數民眾支持的人選,快速就戰鬥位置,追趕落後的選情。吳主席也要協助未來的總統候選人,在緊迫的時間內,提出政策論述,組成影子內閣,帶領大家脫離民進黨帶來毀憲鎖國,兩岸衝突的貧窮苦海。既然目前泛藍陣營表態參選的人士已經不少,例如張亞中、張善政等,為了團結他們的支持者,也應該把他們納入協調程序裡面,盡最大的努力求得支持。

再者,一味強調僵硬的初選投票程序,不見得有利,反而有害,最明顯的例子就是2016年11月的法國右派共和黨初選,以及2017年1月的左派社會黨初選。兩黨都是採用全民投票的初選方式,所有民眾只要繳交兩歐元,簽署一張贊成政黨政綱的的聲明書,就能參加投票,以兩輪投票的方式,選出兩黨的總統候選人。兩黨都在全法廣設投票所,耗費鉅資,共和黨就花費8百萬歐元(2億8千萬台幣)辦理初選。浪費財力不說,競選期間候選人的攻訐越發激烈。

事後民調統計,右派第一輪投票的選民裡,約有15 %的投票者,來自左派陣營。左派第二輪投票時也差不多,總計 16 % 的投票者來自右派,其中11 % 是傳統右派,5 % 則是極右派來攪局。這表示全民投票初選,本身就容許政敵陣營的人來干擾,意圖選出敵對陣營屬意的最弱候選人,是其無法避免的缺點。

加上右派共和黨選出的候選人費雍,嗣後爆出其妻與子女登記國會助理的缺,不做事而領乾薪的醜聞,民意從第一領先而大跌落後。共和黨認為要陣前換將(換柱的法國版?),才能拯救崩盤選情,卻遭費雍以「初選程序正當」而一口回絕。這導致費雍在第一輪總統得票只有 20.01 %,居第三位,慘遭淘汰,這是1958年以來,戴高樂派政黨在第一輪就遭淘汰,前所未見。

左派社會黨更慘,馬克宏原擬參加社會黨初選,但他深知裡面甚多蹊蹺,一定選不上,索性另組新黨「共和國前進黨」,自任黨魁,該黨也就不必初選了,馬克宏就是該黨當然總統候選人。社會黨沒能把最有希望的新星馬克宏推為候選人,是社會黨最大的錯誤。選舉結果,沒被納入社會黨初選的馬克宏,當選總統;社會黨第一輪得票只有 6.36 %,居第五位,空前慘敗。

在堅持投票初選,卻空前慘敗之後,法國傳統左右兩黨都有不再採取投票初選的意見出現,因為初選程序並不足恃,關鍵還是在於候選人,能否苦民所苦,凝聚民心。而每屆的選情都不同,因此頗多政治人物都呼籲,改回傳統方式,由各黨的決策委員會或政治局(類似吾國政黨的中央常務委員會)提名人選,黨代表大會通過提名即可,換言之還是協調或推薦為主。

馬克宏的政黨目前無初選或協調問題,因為全黨有共識,他是2017年的當然候選人,2022年應該也是他連任。值得注意的是,1958年第五共和戴高樂立下的傳統,他是總統,就不兼任執政黨黨主席,朝野政黨都接受了此一慣例。因此政黨在野時,黨主席通常就是總統候選人;但一旦當選總統,就立刻辭掉黨主席,專心國政。這點與吾國習慣不同,然而值得參考。

政治還是要回歸服務人民的初心,而政黨的任務,就是負責培養並產生這樣的各級候選人,各項程序只是工具,不是目的,法國初選爭議可引為鑑。時局已到了關鍵時刻,應儘速產生總統候選人。至於這次沒能協調出線的人士,也別失望,支持這次協調勝出的人選,就是培養下屆參選的人望,就一定還有服務人民的機會!

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