【Yahoo論壇／林穎佑】反介入與區域拒止的虛與實

林穎佑
·中正大學戰略暨國際事務研究所助理教授

作者為國立中正大學戰略暨國際事務研究所兼任助理教授

圖片來源：中央社
圖片來源：中央社

美國國防部依法定期向美國國會遞交的2018年中國軍事與安全發展報告（2018 China Military Report）已在日前出爐，在其內容中也針對中國可能進攻方式與近期行動作出分析，也讓各界對於解放軍的實力與作戰能力做出更多的討論，但在這些討論中仍有許多分析與過去常提到的（Anti-Access/Area Denial, A2/AD. 我國多半翻譯為反介入與區域拒止，以下簡稱A2/AD）有關。

此一名詞大多是用來描述解放軍攻擊介入亞太安全事務的美軍時，所採用的各種方式，其中從軍事手段的戰術探討一路延伸至超軍事手段的戰略問題，都是探討A2/AD的內容。

值得注意的是，此一描述解放軍作戰的名詞，未見於解放軍軍語，反而是先由美國所創，在各界的引用與討論之後，逐漸成為研究的主流。雖然2016年美國海軍軍令部長Adm. John Richardson宣布不再使用A2/AD，但在今年的中共軍力報告中卻又再次提及並引發許多討論，自然具有探討的必要。

  • A2/AD在美國的討論

早在1992年左右美軍就有討論A2/AD的概念，但直到1997年美國官方文件才正式出現此一名詞，其後在逐年的美國四年期國防總檢（Quadrennial Defense Review, QDR）中也有提及此概念，多半都與解放軍對美軍的戰略想定有關。2003年美國智庫戰略與預算評估中心（Center for Strategic and Budgetary Assessments, CSBA，以下簡稱CSBA）所提出的報告，更是對A2/AD的意義於內涵做出更進一步的說明與定義。

美國智庫蘭德公司（RAND Corporation）也在2004年其出版的報告（Assuring Access in Key Strategic Regions）中有專章探討 Anti-Access Strategies，指出其不是只有運用軍事，更可以在平時運用，並且透過許多非軍事手段來嘗試阻擾延遲甚至威懾美軍。

蘭德公司在2007年出版的：深入龍潭（Entering the Dragon’s Lair：Chinese Anti-access Strategies and Their Implications for The United States）中更深入探討A2/AD。該報告完全聚焦於解放軍的戰略發展與其可能作戰的模式。自該報告出版後，各界對於A2/AD的研究與討論更為熱烈，特別是軍事學術界都從各角度對A2/AD進行許多討論與延伸研究，將其視為解放軍作戰的重要模式，直到近年依然有許多的關注。

  • 解放軍與A2/AD？

嚴格來說，在解放軍的軍事術語中，並無提到A2/AD，較為類似的相關名詞反而是「打（反）航母（艦）作戰」。

解放軍對於反航艦的相關研究可從1996年的台海飛彈危機開始。在此事件中，解放軍了解到未來台海或是亞太發生軍事衝突時，美國會使用軍力來介入亞太，其中航空母艦打擊群會是美軍的主力。因此要阻止美國介入亞太，首要具備的戰術作為便是如何有效攻擊美軍航艦。

解放軍也深知要達成上述目的，不是只靠單一軍種的力量，而是應透過火箭軍、海空載具等各軍種的合作才有可能突破敵軍的防禦網。具體仍然不外乎以「系統對抗」與「不對稱打擊」的方式來對抗美軍。這也與軍改中解放軍將大軍區改成戰區的作為相符，以戰區作為進行各軍種聯合作戰的統合領導中心。

解放軍雖然有提到運用火力切斷敵人對外聯繫，以及透過戰略封鎖的方式來進行島嶼封鎖，但依然未明確提出A2/AD。即便在部分著作中，解放軍有論及區域拒止作戰，但這邊的定義在於強調善用二炮、海空軍以及軍事航天系統為力量的主體，以非接觸的長程打擊火力作為主要作戰行動，輔以海空精銳兵力前出襲擾，以遠距離打擊敵人，拒止敵對我之縱深打擊。並沒有特別針對亞太進行闡述。因此，解放軍雖有類似的作戰概念，但其所述內涵與當前普遍認知，仍有相當的差異。

自始自終，解放軍從未使用此一名詞，美國學界也曾不諱言的表示此名詞是美國自創的，因此即便解放軍有可能使用A2/AD的模式來打擊美軍，但在真正的應用上依然有可能與實際運作有所差異。若是過分強調A2/AD，極有可能會造成評估解放軍能力上的誤判。特別是在戰略意圖上的解讀，西方研究往往過於偏重於科技與軍備上的研究，而忽略了大戰略層面的應用以及中國兵學傳統文化上的累積。

本報告中也有數次提到我國的安全與國防，如今正當解放軍進行大規模軍事改革之時，許多過去的研究與累積的經驗法則很可能都在頃刻之間發生劇烈變化。這正是我國發揮對解放軍研究優勢建立國際學術地位之良機，而非妄自菲薄、截長取短擅自引用外國報告與研究，甚至做出可能誤解原意的推斷。畢竟，如果我們過分依賴西方研究解放軍的看法，我們也會犯同樣的錯誤，但如果我們軍事學術研究不夠深入，我們就只能依賴西方的研究成果。

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