【Yahoo論壇／洪耀南】泰國政治創意無窮

作者為台灣自由選舉觀察協會理事長

泰國大選投票落幕，未來二個月接著上場是新政府的組成，就如同上一篇『泰國軍政府變更遊戲規則來持續掌政權』所預測，軍政府巴育（Prayut Chan-cha）脫下軍裝換上民主西裝，繼續掌權執政。

這次改選是眾議院，區域350席，比例代表制150席，在單一選區部分開票結果，支持塔信的為泰黨拿下137席，巴育的公民力量黨97席，地方政黨泰自豪黨39席，老牌政黨民主黨33席，新興政黨未來前進黨30席。但票數上公民力量黨最高7,938,893票，為泰黨7,422600，未來前進黨5,870,093，民主黨3,704,284票，泰自豪黨3,512,151票，還有四個政黨進入分配門檻（7萬票分配席次）。

依照泰國新的比例代表分配是採取『聯立制』，為泰黨得票率24.64％總席次是123席，但區域已經拿下137席所以比例代表制不能再分配。總票數減掉為泰黨的得票數，公民力量黨得票率只有26.36％但不分區可以再分配52席，總席次就149席立刻翻轉成為最大黨，這種單一選區一票制的分配創意，是一種老二是老大的概念，在區域不是拼第一名當選而是拼第二名的政黨可以分配最多席次。

總理選舉，採取大選前先登記，每個政黨最多可以登記三位，且總理不必是國會議員，這次進入可以參選總理共有五個政黨六位候選人，首次採取總理由上下議院一起投票產生（250席+500席＝750席），選前多數政黨主張，眾議院先投票開票，再由上議院投票，但應該會被否決，上議院250席是由軍政府所指定，故巴育只要126席加上上議院250席，就超過半數，而反對軍政府的政黨需要跨過376席才能當選總理。內閣制首創總理不必是國會議員身份，由上下議院投票，真是一大創意。

接下來組閣權，不是多數席次組閣，而是由最多票數的政黨組閣，就票數而言，巴育公民力量黨以790萬票領先為泰黨742萬票取得組閣權，在內閣制國會更是創見，有可能總理與組閣權是不同政黨，但這次當然是巴育與公民力量黨。

雖然依照過去政治理論，巴育雖然可以當選總理，也可以組閣，但只有近三成的席次，未來眾議院的阻力可以想像，泰國從過去紅衫軍與黃衫軍對抗，進入行政權與立法權的對抗，這是正常的思路，但泰國的政治充滿創意也充滿無限可能，未來二個月會有更多驚喜出現在世人的眼前。

當選名單會在五月新泰王登基之後公佈，五月二十三日才舉行總理投票，這二個月應該會很多政黨或個人倒戈支持公民力量黨的巴育。泰式創意也開創我們的眼界。

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