【Yahoo論壇／盧信昌】梅伊緩「拖」歐 成就了工黨的帽子戲法

作者為台大國企系暨研究所副教授

俗諺：「有一，就有二；無三不成禮。」說的是執禮恭敬，才能章顯誠意十足。然而歹戲拖棚的英國脫歐，接二連三提出的國會表決方案，議案內容既是五花八門；但英國的主張，卻依舊舉棋不定、欲拒還迎。而在英國的國際企業與歐盟，也跟著進退不得，深陷在心意揣測的泥沼中。

總理梅伊更面臨連番在黨內外的不信任投票。灰頭土臉自是必然；雖然梅伊屢次僥倖過關，而她一貫的振振有辭，也能多所掩蓋。不過，梅伊於上週得滿臉疲憊且聲音沙啞，卻被英國媒體譏諷是，聒噪的發言(croaky voice)。

反觀，於方案爭議與折衝妥協的過程當中，工黨黨魁寇斌(Jeremy Corbyn)倒能一派輕鬆；他利用保守黨的派系分裂，來回策動黨員奇襲投票。寇斌不僅能抓準時機慷慨陳詞；更大玩欺敵變身的帽子戲法，已然連中三元。

在今年元月份，梅伊脫歐方案的第一次票決上，因為在北愛爾蘭邊界不做貨物通關的查驗(backstop)，而引發保守黨右翼黨員的不滿。右翼黨員認為，讓北愛與愛爾蘭一同留在歐盟共同市場內，實質等同於是放棄在北愛的主權。

因而有將近四成的黨內黨議員，起身反對；於第一次表決的開票結果，反對梅伊方案的票數，432票；支持票數，則僅有202票。對於自始反對脫歐的工黨，簡直是天賜良機啊！工黨自然加碼表態，提出對梅伊內閣的不信任案，好在成功阻止梅伊方案之後，再以國會逼宮，來威逼施壓。

工黨全面大反攻的戰略，因為有保守黨議員的回流，並沒有成功如願；但已經替工黨打響了名號。工黨和蘇格蘭國家黨要求再舉行一次的脫歐公投，讓年輕世代都有資格參與脫歐的意見表達。而眾所矚目，在北愛爾蘭邊界會否設置邊防檢查的棘手爭議，則是梅伊執政聯盟成員，北愛民主統一黨(DUP)，所非常在乎的。

脫歐公投以迄，英國各界一廂情願地相信，甚至鼓吹要「強硬脫歐」，無視於歐盟與跨國企業主的再再警告。梅伊內閣雖然以大局為重，努力爭取英國的金融地位、外來投資與在歐盟境內的僑民利益，都能不受影響。於第一次表決失利之後，梅伊女士即不斷往返歐盟理事會，設法取得對方的諒解和信任，願意重啟脫歐談判的爭議條款。

梅伊方案苦心所提出的主張，不在北愛設邊界，都是為了能在過渡期間，不阻撓與共同市場的互通有無，又能維持住各方的善意期待與談判互信。然而，歐盟與英國至今尚未就關稅同盟的可能，開始談判；梅伊內閣也擔心內部意見的紛擾，會阻礙關稅同盟在未來的建置。雙方更擔心的，是會遙遙無期。如此一來，即可能損害到歐盟完整性與共同市場的運作機制。

於三月12日所舉行的第二次投票，梅伊修正案已經爭取將不設邊界，改為暫時而非永久性措施；確實也爭取到較多議員的支持。但還是以反對391票、贊成票242，再度敗北。

反對脫歐的工黨陣營，與堅持強硬脫歐的保守黨內右翼派系，策略聯手再度成功。

有趣的是，這項表決之後，在英國議會內又分別有兩個案件提出，一個是不具拘束力的強硬脫歐案，以四票之差沒能通過。反正大家也只是互相刺探、聊表心意而已。至於另一個重大提案，是否舉行第二次的脫歐公投；但驚人的是，長期主張二次公投的工黨，竟然集體缺席。

工黨就本議案的缺席，再次取得在野黨的絕對影響力。

在各懷鬼胎的英國議會內，堅持強硬脫歐的鷹派，仍以國家主權的維護，不惜造成全面烽火，甚或是經濟動盪；而主張留歐的工黨，卻不敢承擔再一次公投的民意反覆。畢竟政黨一旦喪失了解讀民意的高度，當真是只為他人作嫁衣裳了；遑論挾民意自重，來作為對內和對外的談判籌碼。

同屬於留歐派的蘇格蘭國家黨，對於工黨的缺席投票，深以為是民主體制的重大恥辱。蘇格蘭國家黨認為，既然工黨不敢將決策權回歸人民，只不過是假仁假義的偽道學。

至於明知山有虎，卻偏向虎山行的梅伊，即使面對主要國際企業紛紛提出撤資時間表；但為了鞏固其在黨內的領導地位，又有美國川普總統所提出的誘引之下，也只能繼續周旋於各方利益之間，做個不討喜的小媳婦。

梅伊一次又一次地拒絕歐盟給的溫柔招喚，要放下屠龍刀一起沖天，讓歐盟經濟再度登峰造極。而川普總統則於2018年初，即在雙邊峰會上表態，希望英國勇敢脫歐；至於如何能達成英、美自貿協議和天下共治的想像，可當真是七月七日的長生殿前，月下無人私語時啊！

英國的議會政治，沒醫，也許還好；但願不會落得經濟金融，也都沒靠。

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