【Yahoo論壇/盧信昌】梅伊緩「拖」歐 成就了工黨的帽子戲法

盧信昌
·台大國企系暨研究所副教授

作者為台大國企系暨研究所副教授

圖片來源:中央社
圖片來源:中央社

俗諺:「有一,就有二;無三不成禮。」說的是執禮恭敬,才能章顯誠意十足。然而歹戲拖棚的英國脫歐,接二連三提出的國會表決方案,議案內容既是五花八門;但英國的主張,卻依舊舉棋不定、欲拒還迎。而在英國的國際企業與歐盟,也跟著進退不得,深陷在心意揣測的泥沼中。

總理梅伊更面臨連番在黨內外的不信任投票。灰頭土臉自是必然;雖然梅伊屢次僥倖過關,而她一貫的振振有辭,也能多所掩蓋。不過,梅伊於上週得滿臉疲憊且聲音沙啞,卻被英國媒體譏諷是,聒噪的發言(croaky voice)。

反觀,於方案爭議與折衝妥協的過程當中,工黨黨魁寇斌(Jeremy Corbyn)倒能一派輕鬆;他利用保守黨的派系分裂,來回策動黨員奇襲投票。寇斌不僅能抓準時機慷慨陳詞;更大玩欺敵變身的帽子戲法,已然連中三元。

在今年元月份,梅伊脫歐方案的第一次票決上,因為在北愛爾蘭邊界不做貨物通關的查驗(backstop),而引發保守黨右翼黨員的不滿。右翼黨員認為,讓北愛與愛爾蘭一同留在歐盟共同市場內,實質等同於是放棄在北愛的主權。

因而有將近四成的黨內黨議員,起身反對;於第一次表決的開票結果,反對梅伊方案的票數,432票;支持票數,則僅有202票。對於自始反對脫歐的工黨,簡直是天賜良機啊!工黨自然加碼表態,提出對梅伊內閣的不信任案,好在成功阻止梅伊方案之後,再以國會逼宮,來威逼施壓。

工黨全面大反攻的戰略,因為有保守黨議員的回流,並沒有成功如願;但已經替工黨打響了名號。工黨和蘇格蘭國家黨要求再舉行一次的脫歐公投,讓年輕世代都有資格參與脫歐的意見表達。而眾所矚目,在北愛爾蘭邊界會否設置邊防檢查的棘手爭議,則是梅伊執政聯盟成員,北愛民主統一黨(DUP),所非常在乎的。

脫歐公投以迄,英國各界一廂情願地相信,甚至鼓吹要「強硬脫歐」,無視於歐盟與跨國企業主的再再警告。梅伊內閣雖然以大局為重,努力爭取英國的金融地位、外來投資與在歐盟境內的僑民利益,都能不受影響。於第一次表決失利之後,梅伊女士即不斷往返歐盟理事會,設法取得對方的諒解和信任,願意重啟脫歐談判的爭議條款。

梅伊方案苦心所提出的主張,不在北愛設邊界,都是為了能在過渡期間,不阻撓與共同市場的互通有無,又能維持住各方的善意期待與談判互信。然而,歐盟與英國至今尚未就關稅同盟的可能,開始談判;梅伊內閣也擔心內部意見的紛擾,會阻礙關稅同盟在未來的建置。雙方更擔心的,是會遙遙無期。如此一來,即可能損害到歐盟完整性與共同市場的運作機制。

於三月12日所舉行的第二次投票,梅伊修正案已經爭取將不設邊界,改為暫時而非永久性措施;確實也爭取到較多議員的支持。但還是以反對391票、贊成票242,再度敗北。

反對脫歐的工黨陣營,與堅持強硬脫歐的保守黨內右翼派系,策略聯手再度成功。

有趣的是,這項表決之後,在英國議會內又分別有兩個案件提出,一個是不具拘束力的強硬脫歐案,以四票之差沒能通過。反正大家也只是互相刺探、聊表心意而已。至於另一個重大提案,是否舉行第二次的脫歐公投;但驚人的是,長期主張二次公投的工黨,竟然集體缺席。

工黨就本議案的缺席,再次取得在野黨的絕對影響力。

在各懷鬼胎的英國議會內,堅持強硬脫歐的鷹派,仍以國家主權的維護,不惜造成全面烽火,甚或是經濟動盪;而主張留歐的工黨,卻不敢承擔再一次公投的民意反覆。畢竟政黨一旦喪失了解讀民意的高度,當真是只為他人作嫁衣裳了;遑論挾民意自重,來作為對內和對外的談判籌碼。

同屬於留歐派的蘇格蘭國家黨,對於工黨的缺席投票,深以為是民主體制的重大恥辱。蘇格蘭國家黨認為,既然工黨不敢將決策權回歸人民,只不過是假仁假義的偽道學。

至於明知山有虎,卻偏向虎山行的梅伊,即使面對主要國際企業紛紛提出撤資時間表;但為了鞏固其在黨內的領導地位,又有美國川普總統所提出的誘引之下,也只能繼續周旋於各方利益之間,做個不討喜的小媳婦。

梅伊一次又一次地拒絕歐盟給的溫柔招喚,要放下屠龍刀一起沖天,讓歐盟經濟再度登峰造極。而川普總統則於2018年初,即在雙邊峰會上表態,希望英國勇敢脫歐;至於如何能達成英、美自貿協議和天下共治的想像,可當真是七月七日的長生殿前,月下無人私語時啊!

英國的議會政治,沒醫,也許還好;但願不會落得經濟金融,也都沒靠。

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