【Yahoo論壇／翁履中】移民零容忍政策轉彎 川普真的輸了？

作者為美國Sam Houston州立大學政治系助理教授

自今年四月美國司法部將非法越過邊境視為國家安全問題以來，在美墨邊境試圖與家人一同入境而遭到強制拘留的孩童，就超過到了兩千人。這種強行分離親子的做法，經過媒體報導後，立刻引起民意反彈，進而逼使一向對非法移民態度強硬的川普，不得不立刻以總統行政命令來為親子隔離拘禁的做法解套。可是，看似態度軟化的川普政府真的會對非法移民放手嗎？川普政府為何突然決定採取「零容忍」境管政策？而發布行政命令就代表川普真的在移民問題上認輸？答案沒那麼簡單！

想要了解川普政府為何選在四月開始，對邊境闖關的非法移民採取「零容忍」政策，就必須把時間拉回到年初，美墨邊境還沒有加強管制之前。自川普就任以來，中南美洲許多本來就在等待機會，想要穿越邊境追尋美國夢的民眾，就對美國邊境將要開始強化管制出現了各種的傳言。正因為擔心美墨邊境真的加強管制，甚至築起高牆，所以在中南美洲許多國家都出現了集結超過數百人的非法移民大隊，打算用人海戰術闖關美國。到了三月中下旬，當這些非法移民大隊接近美墨邊境，美國部分媒體開始注意到他們並且進行了深入的報導。

根據當時的報導，這些非法移民大隊的領隊們認為，想要成功闖關美國必須要靠非法移民們夠團結，只要他們人數夠多，加上帶著老弱婦孺，他們相信美國邊境管制人員沒有足夠的人力可以擋下超過千人的團隊，也不可能罔顧人道，將家庭拆散。

他們當時的盤算是，非法移民大隊裡最少會有將近一半的人，可以成功闖進美國，只要沒有在邊境就被潛返，他們就有很大的機會，可以透過已經在美國的親友協助申請難民庇護或是其他援助。這百分之五十的比例，對許多想要逃離貧窮，渴望美好未來的中南美國家民眾來說，遠比自己一個人，或是一個家庭闖關來得更有希望。

當邊境出現了這樣的消息，川普政府當然不能坐視不管。川普知道在共和黨選民心中，非法移民總被視為犯罪率和失業率無法降低的罪魁禍首，所以，面對非法移民大隊的闖關，推出「零容忍」政策其實一點都不意外。如果仔細觀察媒體的報導，就會發現即使是民主黨色彩鮮明的媒體，對川普政府的批評，砲火也只是集中在川普政府將親子分離拘禁的「不人道」作法上，而不是管制非法移民的政策。

原因很簡單，因為美國民眾不分黨派其實都對非法移民有所疑慮。美國有線電視新聞網（ＣＮＮ）今年初的民調顯示，當川普要求國會儘速制定遣送非法移民的機制，有百分之六十七的民眾支持，而另一份由哥倫比亞廣播電視台（ＣＢＳ）所做的調查則顯示，美國不同政黨的支持者對非法移民議題有非常分歧的看法。百分之八十二的共和黨選民，認為非法移民就是應該立刻遣返，而百分之七十九的民主黨選民則認為應該給他們申請居留的機會。不過，值得注意的是，在這份民調中，沒有政黨傾向的中間選民，有百分之五十五是支持對遣返非法移民而非願意給予他們機會。

川普決定以總統行政命令來回應媒體和民意的呼喚，但千萬別以為川普和他保守派的支持者輸了。從民調的數據來說，川普在一連串民主黨媒體批判「不人道」的炮火中，支持度僅僅微幅下滑，而在發布行政命令之後卻又止跌回升。事實上，相較過去幾位總統在就任同時期的民調，擁有百分之四十五支持度的川普，其實也只比歐巴馬低了一個百分點。

在最新出爐的蓋洛普民調報告中更顯示，高達百分之九十的共和黨選民支持川普的施政，歷史上要讓共和黨選民團結一致，對總統有這麼高的支持度，只出現在小布希總統在美國受到九一一恐怖攻擊之後。換句話說，在非法移民的議題上，川普看似妥協，但實際上他恐怕不僅沒有輸，還藉此凝聚了共和黨的選民，為共和黨年底的期中選舉加了分！

★更多Yahoo論壇文章
蘇貞昌怎麼選都贏
「世界盃奴隸」，可能賠上至少 4,000 條生命的煉獄
「換姚」會不會發生？
不公不義年改的三大後遺症
一場「三輸」的造勢晚會

________________________

【Yahoo論壇】係Yahoo奇摩提供給網友、專家的意見交流平台，所有言論不代表Yahoo奇摩立場。本文章內容僅反映作者個人意見，並經作者保證文章內容並未侵犯任何人之權利或違反相關法令。

【Yahoo論壇】歡迎您投稿！對於這個社會大小事有話想說？歡迎各界好手來發聲！用文字表達你的觀點。投稿去—–>https://goo.gl/iy5TCA