【Yahoo論壇／胡不歸】法國黃背心運動 為何而生為何而戰

作者為新聞工作者，曾為媒體華府特派

法國「黃背心運動」（Mouvement des gilets jaunes）即將邁入第6週，憤怒民眾22日是否重回巴黎等地的街頭值得注意，抗稅等議題是否遠渡歐亞大陸吹進台灣同樣值得關心。特別是法國政府已經做出讓步，同意取消汽油稅等示好動作，加上黃背心運動內部出現路線分歧，有人堅持體制外的抗議示威，有些人則希望運動目標走進體制內，以選舉國會或歐盟議員代替血腥肉搏，黃背心運動是否能繼續下去已經打上問號。

回顧黃背心運動，自11月17日開始在法國開始後，已經有十數萬民眾連續5個週末走上街頭，抗議風浪後來更蔓延至歐洲以及全球多個國家。運動的核心訴求是：降低燃油與汽車稅；提高一般民眾的生活水準；上調最低工資；結束不得民心的財政緊縮政策，政府提高對工薪階層和中產階級的透明度和責任感，恢復富人稅與遊艇、豪車等高價動產計入納稅範圍，更有甚者是直接要求總統馬克宏（Emmanuel Macron）下台以示負責。

根據維基百科，黃背心運動的抗議方式從溫和到極端不一而足，溫和一點的如上街頭抗議、公民不服從、設置路障、阻礙交通，走向極端的則是破壞公共設施、引發騷亂，甚至是縱火與搶劫。從11月17日的第1波開始，已經連續5週有民眾走上街頭，22日如果還有類似行動，則是第6波了。估計法國有7人因此死亡，1000多位平民、200多位警察受傷。

馬克宏高度關注全球氣候變遷議題，雖然民眾感同身受，但他所施行的政策，如調高汽油、柴油稅，又規劃2019年再提高燃油稅，卻碰上國際油價一路上漲，引發中產階級的憤怒心態，最後終於形成漫延全球的黃背心運動。

相對於油價持續上揚、燃油稅調高所引發的民怨，政府的讓步包括：取消汽油稅、汽柴油價格停止變動6個月；承諾2019年每月最低薪資增加100歐元；不再對加班費和年終獎金課稅。法國電力公司則承諾，2019年3月不會提升電費稅率。這對沒有特定的政黨或工會領導的黃背心運動來說已經是很了不起的成就了。

此外，歐洲內部也有不同聲音，英國金融時報就有篇報導指出，「就記者親眼所見，黃背心抗議者人數並不多，他們之所以上電視，只是因為其中少數人訴諸暴力」。而「這類民粹主義運動之所以得到更多報導，部分原因是他們以暴力威脅或使用暴力，只有在香榭麗舍大道（Avenue des Champs-Élysées）放火，黃背心們才能提供轟動世界的電視畫面，並迫使馬克宏做出讓步」。

台灣雖然還感受不到黃背心運動的衝擊，但針對稅法的不滿情緒已經開始累積，但是否演變成為黃背心如此大規模的運動還植得注意。至於對比成就，以2014年的「太陽花學運」為例，當初只「換到」立法院前院長王金平的呈諾，即凍結「海峽兩岸服務貿易協議」，行政院也不再提案審查服貿協議，對於藍綠惡鬥、媒體財團化，與結構性不平等等則幫助甚少。

不過兩者相同的地方是，開始有體制外運動人士進入體制內延續運動力量，在台灣是時代力量，在法國則是黃背心運動部分成員有意參加2019年5月舉行的歐洲議會議員選舉，也有人爭取公民權、呼籲政府開放公民發動公投。明年的歐盟議員選舉中，法國將選出79人，屆時馬克宏執政滿兩年，該次選舉也是民意再觀察的關鍵。不過民調機構易普索（Ipsos）發現，若黃背心參加歐盟議員選舉，可能獲得12%選票，已能代表一部分民意。

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