【Yahoo論壇／蔡增家】不依賴政府的日本人—台日的災難政治學

今年是平成三十年，也是日本多災多難的一年。

繼今年七月的廣島大水災造成數百人死亡之後，日前關西機場又遭受颱風侵襲，讓西日本經濟受到重創，而在尚未復原的同時，如今又傳出北海道發生大地震，陸海空交通全部癱瘓，日本列島從南到北幾乎無一倖免。

日本何其幸運，日本列島懸掛在東亞大陸的最邊緣，讓日本可以倖免於亞洲大陸的戰火紛擾，保有日本獨特的大和文化，更可以從邊陲國家的角度來看世界，在太平洋兩岸左右逢源。

但，日本又是何其的不幸，日本列島不但位處於西太平洋的地震好發帶，也是每年太平洋熱帶氣旋的必經之路，這讓日本每隔數十年就會出現一次毀滅性的大地震，而颱風侵襲日本更有如家常便飯。

也就是在這種多災多難的環境中，讓日本人早已習慣如何面對災難，也養成日本人不依賴政府的習性，我們看到這次日本關西機場因為海水倒灌而封閉，排隊要搭車回家的人龍長達數百公尺，就算等得再久，大家依然井然有序，沒有人插隊，也沒有人吵鬧，更沒有人在抱怨政府。

由此可見，一個國家文不文明，在承平時期是看不出來的，要在災難時候才會顯現出來，而文明更不是只有掛在嘴上，也不是滿街宣傳海報就可以做到的，那是要人民以具體行動來實現的。

然而，讓大家最訝異的是，縱使今年以來日本發生這麼多災難，日本政府的救災效率似乎也高明不到哪裡去，但安倍首相的民意支持度卻仍然在高點盤旋，黨內更無人能掩其鋒，三連任首相有如囊中取物。由此可見，日本人是如何的不依賴政府。

那麼，日本人是多麼不依賴政府呢？猶記得在311大地震時，有外國媒體詢問當地災民，菅直人（當時的首相）災後一個星期，才到災區來探望您們，您們難道一點也不生氣嗎？災民回答：這是天災，誰也沒辦法，我們從來不依賴政府，只靠自己。

這看在事必躬親的台灣政治人物眼裡，一定會非常羨慕日本，也會非常崇拜日本人民的「體卹」，遙想八八水災時，當時馬英九總統災後第三天到現場，當時災民還哭訴總統都不來看我們，事後馬總統還被迫向全國人民道歉。台日兩國雖然同是地震共同體，但是救災政治學卻是大不相同。

再把時序拉近，今年七月廣島大水災發生的當晚，安倍首相不但沒有到現場與災民同甘共苦，還被媒體發現當時正在與內閣官員飲酒作樂，但安倍的民意支持度，卻絲毫不受這些「醜聞」的影響，仍然能夠順利首相三連任。

再看看日前台灣南部淹大水，蔡總統搭雲豹裝甲車到災區巡視，便被災民視為高高在上，而要求下來用走的來體會災民之苦，蔡總統的民意支持度，更因為此事而創下新低。對照台日兩國的責任政治學，在台灣當政治人物，真是大不易啊。

但是，台灣政治人物也不必羨慕日本，日本人不依賴政府，是因為他們根本不關心政治，也不去投票，日本每次國會大選投票率大多在50%上下，去年東京都議會選舉更低到只有30%，而日本政府為了鼓勵大家踴躍投票，還接連開放不在籍投票及海外投票，但日本人的投票意願仍然不高。

反觀，台灣每次選舉投票率動輒高達70%，2016年總統大選的66%，更是創下有史以來的新低，而且台灣還必須要回到戶籍所在地才能投票，選民花下金錢及時間成本投下神聖的一票，自然希望政治人物能夠時時的回饋，這是人之常情，所以台灣的政治人物也不必太過抱怨。

不依賴政府，也許不是好事，因為日本人民不關心政治，讓日本的政治二世比比皆是，淪為名副其實的世襲政治；而過度依賴政府，更不是好事，因為每逢天災，在藍綠意識型態的對立下，讓台灣淪為政治口水戰。

台日自詡為地震共同體，但面對災難時，政治卻是如此的大不同。

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