【Yahoo論壇／關姍】那些年，涉詐助理費的民代

民主政治號稱講究監督與制衡，但除了被監督的行政部門首長與官員常常出現政客，就連號稱監督官員的民意機關，也時常出現天兵與三寶，每每成為政壇笑柄。

在各級民意代表中，能見度最高的就是立法委員與縣市議員，雖然還是有認真問政的專業民代，但惡質民代的劣跡更是斑斑可考，比較慘的是，各級民代的素質並非常態分佈，而是完全不符比例，也難怪民意代表一直是歷來社會信任度最低的職業之一，因為他們的「豐功偉績」早已深入人心，很難洗白。

在民意代表諸多負面形象中，關說、喬人事、收回扣、包工程，都是一般人認知的民代負面形象，而除了這些民代日常，還有一件事情也是民意代表難以抗拒的誘惑，那就是A自己助理的助理費。

藍綠惡鬥是台灣政壇長年不變的戲碼，但這些表面上形同水火的藍綠民意代表，A起助理費來卻是有志一同，真的只有中了政治毒癮的藍綠鐵粉，才相信這些惡質民代擁有什麼崇高偉大的政治理想。

日前，因負面新聞不斷放棄連任，並且成功轉型為老司機的前台北市議員童仲彥，被指控擔任議員期間，以「蔡博安」名義，申報公費助理補助費，涉嫌詐領約12萬元市議員助理補助費，挪為他用，儘管童仲彥出庭堅稱，補助款全用在助理身上，沒進私人口袋，但台北地院審理後認為他不知悔改，依貪污罪判童仲彥7年半，褫奪公權4年，另外，偽造文書罪判5月，可易科罰金。

其實，台灣阿童的手法並不罕見也並非特例，再往前推，涉案的藍綠民代簡直族繁不及備載，犯罪手法不外是用人頭詐領，或是用假收據詐領。

搜尋媒體報導，宜蘭縣議員陳傑麟涉嫌以親友當人頭詐領議員助理費逾342萬元，彰化縣議員葉麗娟、歐陽蓁珠，涉嫌分別詐領助理費92萬多元、200多萬元，台北市前議員秦儷舫因用胞姊當人頭，詐領助理補助費228萬多元，台南縣議員吳通龍涉嫌詐取公費助理補助費共170多萬元，新竹市議員顏政德涉嫌以親戚做人頭詐領助理費60餘萬元，南投縣議員曾振炎涉詐領助理費逾200萬元，前桃園縣議員黃哲鍾涉嫌詐領助理費445萬2017元，前桃園縣議員王淳長涉嫌詐領助理費477多萬元，台南市民進黨籍議員陸美祈涉嫌浮報助理費詐領491萬多元，前立法委員李慶華涉嫌在擔任立委期間，以人頭掛名助理，向立法院詐領助理費，從2007年至2016年長達近10年期間詐領高達532萬多元。

綜整以上案例，可知以人頭詐領助理費，應是不肖民代A助理費的主要手法，至於以假收據詐領公款的民代也不乏其例，高雄市議員唐惠美、柯路加、俄鄧．殷艾等三人，即涉嫌以不實單據詐領考察費1萬7500元，被高雄高分院依公務員利用職務詐取財物罪，各判處兩年徒刑，褫奪公權三年，均緩刑五年，各需支付國庫二十萬元。

比起巧立名目A助理費的民代，如果連不到3萬元的國內經建考察費用都想A，大家真的相信這些不肖民代會依法核實把法定的助理公費發給助理？

為落實議事公開，內政部業已修正通過「地方立法機關組織準則」，明訂地方議會與鄉鎮市民代表會除了秘密會議外，應在會前將會議資訊公布在網站上，地方議會大會應透過網路或電視全程直播，大會及委員會都須全程錄影，代表會則應全程錄音，相關規定自2020年1月1日上路，這雖然有助於地方議會的議事公開，但仍無助於根本改善藏汙納垢的地方議會。

那些年一起A助理費的民代，如實反映了台灣民代的素質，長遠來看，無論立法院或地方議會的助理公費，都有徹底檢討之必要，或者，就比照選舉期間的查賄，來個地方議會民代助理公費大搜索吧。

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