【Yahoo論壇／陳建甫】金正恩火熱 蔡英文神隱的2017

2017年底，各國通訊社或媒體記者都會針對今年度點閱率最高或影響最深遠熱門政治新聞加以投票。在課堂上，我們也對台灣年輕世代進行一項國際視野的調查，瞭解台灣年輕世代究竟會關注十大政治人物或是政治事件。調查結果發現台灣年輕世代比較關注政治人物的一舉一動，往往卻忽略國際事件背後所造成的影響，當然也有不少遺珠之憾，例如：翁山蘇姬與羅興雅難民問題、朴槿惠與文在寅，泰國國王去世、日本天皇宣布2018年退位、非洲辛巴威政變萬年總統穆加比被逼退位、宏都拉斯總統選舉爭議等。

台灣年輕世代把2017年度最熱門的政治人物投給朝鮮金正恩。金正恩透過洲際導彈發射、核彈試爆，甚至威力已達氫彈等級，不僅震駭全世界也讓東北亞陷入緊張氛圍。金正恩甚至揚言攻擊美國在亞太屬地–關島，直接威脅美國在亞太的戰略佈局。朝鮮雖然遭受聯合國能源與糧食的禁運處分，但是金正恩的每一項挑釁動作，以不對稱武力方式對抗美國霸權，也危及韓國、日本、中國與俄國等東北亞國家，不愧是2017年最具爭議的國際政治風雲人物。

第二名則比較多爭議，有同學會投給十九大後的中國習近平主席，也有同學會投給到處煽風點火的美國總統川普。習近平的行事風格就是一座不動如山的巨人，看起好像沒有任何動作，卻利用涉嫌貪腐、叛變等罪名鎮壓反習政敵，對外又像個聖誕老公公，帶著人民幣與國企到海外幫助發展中國家進行基礎建設。習近平根本不理川普總統對中美經貿赤字的挑釁，領導中國繼續朝向「一帶一路」的大國邁進。在中共十九大中，習近平打破過去隔代接班的人事佈局，讓外界跌破眼鏡，不過可以確定的是在十九大後，習近平與其班底已經完全掌握全中國。

川普總統，這位非典型的政治人物，從競選初期到就任期間，獨特的行事作風自然成畏外界關注的焦點。2017年首次出訪亞洲日本、韓國與中國，並參加在越南舉辦的APEC峰會與在菲律賓舉辦的東協峰會，卻將此行定調為「印度-太平洋」(Indo-Pacific)之旅。為了實現「美國第一」的競選承諾，上任後就以行政命令方式宣布美國不會加入TPP。在《國家安全戰略》報告裡，視日本與印度為戰略夥伴，將俄羅斯與中國視為是競爭對手。為了讓全球媒體不要忽略川普的存在，12月中旬竟然宣佈要將美國大使館遷到耶路撒冷，不管多數聯合國會員國反對，視耶城為以色列的首都，無疑又想在中東地區煽風點火。

第四名則是具備風象星座特徵的日本首相安倍。川普當選美國後，立即出訪美國拜訪還是總統當選人的川普，企圖挽救美國退出TPP。當政敵批判安倍在美國大選前失算且過於冒進之際，安倍卻引用易經「君子豹變」來形容日本當時的處境，即使美國退出TPP，安倍還是認為TPP是日本重要的區域經濟整合組織。2017年APEC峰會外，安倍透過各種方式讓TPP原來成員國同意簽屬協議，並轉型成為CPTPP，這個幾乎是一個全新的區經濟合作組織。日本安倍賭上自己的政治生命，與CPTPP的成敗畫上等號。

歐陸英國梅伊、法國馬克宏與德國梅克爾則分別位居第五、第六與第七位。梅伊首相宛如棒球比賽中專門處理戰敗的投手，處理英國脫歐後引發的各種脫歐談判。過去各國為了加入歐盟會進行各項雙邊或多邊的談判，但是英國脫歐的案例，宛如一對夫妻正在進行一場離婚官司。英國與歐盟各國進行的脫歐談判，不僅吃力且不討好，更諷刺的是，梅伊是支持留在歐盟的英國首相。除了要面對脫歐後的各項談判外，梅伊更要擔心蘇格蘭首席部長斯特金（Nicola Sturgeon），也是蘇格蘭國家黨（SNP）主席，正虎視眈眈地尋求各種機會，進行蘇格蘭第二次獨立公投。

法國馬克宏總統則是另一個值得關注的亮點。這位39歲年輕且迅速的在法國政壇引領風騷的法國總統，除了有讓世人好奇馬克宏與夫人的年齡差距外，以馬克宏為主的新政治聯盟，在六月國會選舉裡，搶得六成國會的席次，粉碎法國國會可能會「左右共治」的夢靨。但是馬克宏的政治蜜月期，竟然是在歷任的法國總統中最短的一位。上任後，刪減對窮人的補貼預算，不願意與工會妥協，在短短四個月，馬克宏的民調幾乎腰斬，跌到最低的40%，被外界形容馬克宏的政治漩渦。但是，近期卻意外地連續兩個月的反彈，支持率又超過52%。究竟馬克宏的民調的反彈只是跌深反彈，還是反彈後會繼續往下跌，讓法國政壇又陷入另一個無底的深淵，就值得後續觀察。

過去好些年一直蟬連國際媒體焦點的德國總理梅克爾，2017年可能是最落寞的一年。即使梅克爾大力疾呼歐盟各國放鬆移民政策，但歐盟國家卻對移民問題沒有達成共識。敘利亞戰亂擴大戰爭難民的湧入歐洲，讓原本來自土耳其、經濟較為落後的東歐國家與北非的難民收容問題，變得更加艱困。更糟糕的是，難民問題加速國內極端右派–德國另類選擇黨（AfD）的興起，意外地在國會選舉裡獲得92席，成為第三大政黨。最令人難堪的是，梅克爾所領導多數黨(德國基督教民主聯盟，200席)在組閣初期，竟然無法獲得最大反對黨（德國社會民主黨，153席）的聲援，連第三或第四多數政黨對也興趣缺缺。最後雖然還是與第二大黨組成穩定的多數內閣，但是梅克爾的政治光環突然消失不見。德國一直是歐盟各國的領頭羊，當梅克爾的政治聲勢受挫，是否還有能力解決目前安置在德國境內的難民問題，還有那些被拒絕進入德國難民，未來又要何去何從?難民勢必成為2018年影響歐盟國家最大的社會問題。

第8名加泰隆尼亞的獨立公投就像是上演一齣八點檔的鄉土劇，一個兒子想要分家，想要獨立門戶，卻老是受到牽絆與阻礙，屢次分不成家的劇情。加泰隆尼亞獨立公投獲得絕大多數加泰隆尼亞地區人民的支持，如願完成多年來獨立公投。但是，西班牙或整個歐盟國家都不承認加泰隆尼亞獨立公投的結果。因為一旦承認後，不僅西班牙境內的各個邦都可能會群起效之，連歐盟各國內部原本因第二次世界大戰勉強聚在一起成立的國家，都可能會分崩離析。加泰隆尼亞公投似乎成為引爆歐洲新一波民族國家獨立的火藥引線，讓歐盟各國難得與西班牙站在同一陣線，反對加泰隆尼亞從西班牙獨立出去。

回顧2017年，唯一比較振奮人心的新聞事件是伊拉克政府宣稱已經將伊斯蘭國(ISIS)徹底擊敗，名列第9。這個由伊拉克和沙姆伊斯蘭國所成立的武裝部隊，被國際社會視為是一個恐怖主義的代名詞，但是，ISIS所宣稱的伊斯蘭國是否會走入歷史？長期被伊拉克控制庫德斯坦自治區的庫德族，也利用ISIS垮臺之際舉辦獨立公投，全球大約有2500至3500萬庫德族人，其中約有1200至1500萬人居住在土耳其（佔該國總人口2成）、600萬人在伊朗（不到總人口1成）、約5、6百萬人住在伊拉克（佔總人口約15-20%），另有逾2百萬人住在敘利亞（約佔總人口15%）。但是周圍的伊拉克、土耳其、伊朗等國家紛紛反對庫德族獨立公投的訴求。ISIS可能會走入歷史，但是另一場庫德族追求獨立的戰爭，可能才要開始。

最後第十位全球所關注的政治領袖，班上同學投票決定把席位留在台灣，給在這個世界比較孤單的台灣總統蔡英文。除了利用訪問太平洋友邦的機會，順便過境美國夏威夷與關島外，蔡英文真是一位沒有聲音總統。從公教人員年金改革、一例一休，甚至連中共飛機多次進入臺灣航空識別區，只看見國防部大鵬部長氣急敗壞地，從衡山指揮所跳出來開記者會。蔡英文總統一直在幕後監控，但卻是喊出要負全責的總統。蔡英文總統不太在意自己民調的持續低迷，也不管是否比賴神還得低，這種低調神隱的作風是各國領袖中所罕見。

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