【Yahoo論壇/馬群傑】國民黨的總統初選賽:太陽不跟禿子跑!?

台南大學行政管理學系教授兼系主任
馬 群傑

作者為臺南大學行政管理學系教授兼系主任

高雄市長韓國瑜(中)。中央社記者吳睿騏桃園機場攝
高雄市長韓國瑜(中)。中央社記者吳睿騏桃園機場攝

針對2020年台灣地區領導人候選人產生辦法,國民黨內的初選遊戲規則終於底定,最後確定排除全民調,依照原來的七成民調、三成黨員投票的辦法。此辦法應該是黨內「太陽們」協調折衷的合理結果,也可能是目前為止較少爭議的作法。然而此機制將徵召特定人選的可能性排除在外,是以國民黨的總統初選賽中,太陽們與禿子會否同場競逐,乃成為各大媒體的投射亮點。而目前民調聲勢皆居高人氣的高雄市長韓國瑜會否登記初選,也成為國內外審慎關切的選情焦點。

九合一後的國民黨初選大賽

自1124九合一選舉大勝後,國民黨各組人馬對2020大選表達積極意願,提名辦法也成為國內各大媒體的焦點新聞。首位表態參選的前新北市長朱立倫提出全民調,黨主席吳敦義則建議將黨員、民調比例改為「五五制」。國民黨召開中常會,由智庫報告各種初選方法的優缺點,經中常委討論後確定按照原本提名辦法,即七成民調、三成黨員投票決定人選。

國民黨初選制度爭論

國民黨近年產生候選人的遊戲規則,2000年至2004年以五成黨員投票、五成民調決定人選;2008年至2016年,以三成黨員投票、七成民調產生。而去年「九合一」選舉的提名辦法,國民黨採取的則是全民調。民進黨在選舉中也一直採全民調的方式,難免讓人懷疑黨員投票會否太保守。

細觀此次初選中對於全民調的論述,全民調的過程、結果有被反對陣營操控的可能性,到時特意選出一個不太可能贏的人選,後果更嚴重。國民黨員佔全民比例並不是太高,即使與外部民調有偏差,也是極其微小而有限。或許,在維持現狀機制的情況下,三成黨員的機制可以說是在安內攘外的前提之下,為黨內太陽們勉可接受且較有利太陽們團結勝選的折衷辦法。

初選制度塵埃落定

由於國民黨內有意參選的各個太陽早就摩拳擦掌躍躍欲試。因此,當國民黨初選制度塵埃落定後,應有更值得國人關注的兩個面向:一是黨內或許已經沒有太多協調空間,議題發酵太久只會對吳敦義形成更多壓力;二是近日在民調及新聞版面大熱的韓國瑜,黨中央希望降低韓的角色,訂下制度後,有意參選者只能受制於初選機制的規範,有意者除了積極主動地出面登記參選外,不再會有模糊被動的徵召空間。由此,黨內初選制度地確立,除了影響到黨內天王間的互動出現外,韓國瑜的可參選空間也因此趨於明確化。

韓國瑜投入初選的關鍵:初選登記的截止時程

觀察初選登記的截止時程,亦為韓市長是否投入初選的關鍵。依照目前國民黨的初選機制,其申請登記時間仍為原定的5月。不過,如果韓市長投入初選,登記截止時間越往後越有利於韓國瑜的聲勢,因為目前國民黨內各「太陽們」的政治能量雖然穩健持平,然似乎漸趨極致。而韓在各項民調與網路聲量中持續走高,若韓市長照既定時程於4月份赴美訪問,回國後的聲勢應將更進一步提升,屆時可能會更有利的民意的展現,相對之下黨內太陽的熱量當然可能更受屏蔽。

韓國瑜的長考困境

在國民黨中央新確認的初選制度中,黨中央將球拋給了韓國瑜。按照韓的性格、市長競選宣言與近期言談口風中可觀察到,韓市長在新履市長寶座的職務中的隱憂與困擾。若規劃出面參與大位競逐,其可能面臨到的質疑甚多,諸如國家機器瑣務萬端,沉潛後的韓新任市長的職務時,是否也已準備好承擔總統大位的職責與負擔?

至於一旦競逐,更是應面對請假參選?請辭後讓市長重選?或邊執高雄市政邊角逐總統大選?而面對即將到來的颱風雨季,若市政稍有缺失,是否將蹈陳菊市府的窘迫困境?此都不只高雄市民同意出戰、或如周遭擁韓者黃袍加身即可成的易事,率皆應成為市長本人列入損益平衡乃至風險評估的理性決策關鍵要項。

候選人與市長兩者角色的變易

1124前的韓候選人可以勇往直前一無畏懼,然今日的韓市長卻肩擔重責前瞻後顧,兩者角色已大有變易。也因此,韓市長對於後續是否與黨內太陽進行總統大位競逐,確實應付諸審慎長考。在客觀環境變動不定的情狀下,韓市長對於跳出來參選的主觀意願仍甚保留。或許如市長自己所說,目前「最重要的工作就是專心將高雄市政做好,讓人民對國民黨有信心。」也因此,聞雞起舞早早挑戰大位不一定是最佳考量;相對之下,聞聲救苦先解決弊端做好市政,並善於扮演好抬轎者的角色,則定將成為日後勝選的頭號功臣,再上層樓指日可待。

韓市長理性穩健的較佳選擇

韓國瑜之所以是韓國瑜,就是因其穩健、務實而利他的理性特質。韓市長在躊躇瞻望之際,若能再存持盈保泰蓄積能量的念想,或許更能體會到寧靜致遠的養望之道。

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