上》嘉義囡仔蔡碧仲 守花蓮的99夜

記者陳冠穎／花蓮報導

在台灣後山花蓮，有個喊出即家喻戶曉的名號，叫做傅崐萁，一位曾被天下雜誌評選為「五星級首長」的前花蓮縣長，是號稱出場就放「傅崐萁之歌」、小至小朋友作業本、老人乘車卡、米袋、大至公車、建築物上都能看見傅崐萁大頭照的傳奇人物，傅崐萁是能呼風喚雨的花蓮後山之主、綽號花蓮王。然而，傅崑萁深陷各種弊案，最終因合機炒股案遭判刑定讞，縣長的任期未滿，就在今年中秋節的前一天啷噹入獄。而後由法務部政務次長蔡碧仲接任，蔡碧仲在今年9月17日空降花蓮，在這個盤據傅崑萁舊有勢力、風聲鶴唳之地，代理為期3個月的花蓮縣長。蔡碧仲在各種反對聲浪中，毫無畏懼，他意志堅定的堅守法律人行政中立原則，上任期間大刀闊斧的改革，實現百日維新，蔡碧仲說，「我想要告訴花蓮人，花蓮的美，值得一份『政治清明』」。

▲蔡碧仲（圖／中央社）

有律師界南霸天稱號的蔡碧仲，近來新綽號是「網紅縣長」，上任後透過個人臉書和媒體，接連曝光傅崐萁九年間的縣政積弊，包含香榭大道標案、青年住宅、賑災善款等，他堅持行政中立、依法行事，蔡碧仲說「他們說我動作眼花撩亂，其實不是。是因為確實有很多違法亂紀的事，我不可能能睜一隻眼閉一眼」，但不諱言的是，因為蔡碧仲的加入，讓年底縣長由傅崐萁老婆、國民黨候選人徐榛蔚和民進黨候選人劉曉玫「後山之戰」的氣氛更加撲朔迷離，花蓮身為藍、綠板塊七三波的深藍票倉，許多人認為，蔡碧仲是中央派來直搗傅崐萁國民黨勢力的一枚棋，蔡碧仲也因此遭受多種反對的聲音。

▲徐榛蔚，傅崐萁（圖／傅崐萁臉書）

凡人思及將外派到政治複雜、人生地不熟的環境時，難免會緊張，特別傅崐萁在離開前，曾放話要縣府同仁採取不配合態度，原先縣府人馬也一併帶走，連垃圾桶、文具等普通的行政物品也清空，面對空空如也的辦公室，煙硝味十足的新環境、提升的維安警力，難道都不緊張、不擔心會受到壓迫？蔡碧仲一派輕鬆地微笑著說「不會啊，為什麼會？」蔡碧仲強調「專業無敵」，從前檢察官、律師、法務部次長等加起來30年來的經驗，對代理或委派，心中都有基礎。

「為什麼找我來？這個地方複雜，我30年專業經驗，看事情一目瞭然」，蔡碧仲理性行事，不怕得罪人，「沒有人，就找人來，政策朝令有錯，夕就要改，凡事講求證據，簡單道理而已。」蔡碧仲目前組成的縣府團隊，被他稱為「戰士軍團」，有幾位都是曾經被傅崐萁冷凍的優秀人才，在蔡碧仲監督之下，不只縣府的積弊一一浮現，連花蓮縣府20幾個員工幫忙傅崐萁在上班時間，提領鉅額款項的行為，他也糾正查辦，他說，種種大刀闊斧的改革和改變，絕對會受到大力反彈，尤其是既得利益者，但行政不透明、人民會驚恐、企業會卻步，如此一來，花蓮只會退步，他說「被罵還是該做啊，這難道不是攸關花蓮的未來？」

▲花蓮代理縣長蔡碧仲（圖／中央社）

蔡碧仲的百日維新雖然不容易，但仍有人質疑他背後的政治目的，在訪問前，縣府團隊一再告誡訪談中不希望有選舉相關問題，幕僚更是透露，只要是關於選戰的採訪都被縣府推掉。然而，當蔡碧仲被問及上任改革，是否認為能足以撼動年底縣長選舉時，蔡碧仲語氣平緩、卻堅定地強調，「選舉不是我想著墨的，我只是希望我這三個月可以樹立一個SOP，讓花蓮人知道，政治可以透明、清明，我想給花蓮人好的政治環境，讓自由意志可以呈現。」但是，並非所有民眾都能理解蔡碧仲的施政，到花蓮當地街訪時，有深藍傅崐萁粉絲抱怨，為什麼蔡碧仲不能安穩的當一個普通首長，平穩的過渡就好，為什麼要弄得雞飛狗跳，一定要找國民黨的碴？

對此，蔡碧仲曾在政論節目上說，代理不是死守，並不是過完、就好，因為過完、誰都會、誰都可以，蓋蓋章、批批公文，最輕鬆也不會招致批評。但是蔡碧仲說，「我代理的是『花蓮的縣長』，不是傅崑萁的代理人」，他想像的花蓮該有怎麼樣的縣長，他就會傾盡一切，努力扮演角色該有的樣子。

面對支持度超高，卻弊案纏身的傅崐萁，在法律人蔡碧仲的看來是「非常惡劣」，五星級縣長的光環，蔡看來只是幻象，「五星級的東西真的就五星級嗎？還是媒體堆疊成的？」蔡碧仲說，只因傅崑萁濫用公帑當散錢童子、開政策支票，支持度才高，但傅崑萁本質上沒有被人民愛戴，傅崐萁曾把教育基金、統籌的配款挪調借支應青年住宅的工程款，營造廠商一味施工建造，沒考慮最後可能蓋出20億賣不出的住宅，形成縣府財政黑洞，花蓮縣並不富有，有幾個20億可以這樣花？蔡碧仲說，「如果人民知道他假公濟私， 肆意挪用公款、挪用孩子的教育基金去做他的政績，人民還會喜歡他嗎？」花蓮有居民表示，傅崐萁很會收攏人心，婚喪喜慶包的紅包都是以萬起跳，對於偏鄉原住民，更是豪不手軟的撒錢爭取支持。蔡碧仲表示，傅崑萁用錢收買人心的行為不能稱作被愛戴，因為任何人給，受惠者都會感恩，「但問題是，該給嗎？」

「小朋友的免費營養午餐」是此次縣長選舉的攻防戰，因花蓮長期實施免費營養午餐，有議員放話，蔡碧仲一上台就將停止施行營養午餐，此事一傳開，家長人心惶惶。對於台灣其他地方而言，或許覺得營養午餐的政策是「政策買票」，但對於花蓮有高達三成的原住民來說，有花蓮人認為，免費營養午餐倒是有點像「社福政策」，許多偏鄉小孩，因為營養午餐而上學，倘若沒有營養午餐，他們可能淪為童工，被迫賺錢支應家計和填飽自己的肚子。蔡碧仲為了闢謠，製作垃圾車政令宣導，告訴大家營養午餐不會停，只會更好，不會更差，蔡碧仲也說，「我要讓營養午餐45塊錢，有45塊錢的營養」，亂放話議員最後也向縣長聲明道歉。

▲蔡碧仲強調，營養午餐不會停，只會更好，不會更差（圖／中央社）

蔡碧仲理性公正，凡事行政中立，秉公辦理的精神，讓他第一次做地方父母官，就能在短短百日內，快速意識到問題並著手處理，他不畏人情壓力，只做對的事，下一集，我們將帶你看看，蔡碧仲在花蓮執政期間，改革歷經的心路歷程。

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