下架危機暫解除 替補迪士尼頻道 5個都過關

李易／台北報導

迪士尼集團旗下11個頻道去年底全面退出台灣市場，其中5個有線電視頻道位置很重要，補上去的頻道經半年兩次考核，NCC勉強同意過關，解決了6個月來不斷有下架風聲的危機。NCC內部在經過不同意見的爭辯，周四才有這樣結果。

迪士尼退出台灣後，外界關注「國家地理頻道」、「衛視中文台」、「衛視電影台」、「STAR Movies Gold」及「STAR World」等5個基本頻道的替補方案，多數有線電視系統台相繼提出南韓綜藝頻道KMTV、華藝MBC、AMC電影台等做為替代迪士尼頻道所遺留下來的頻道空缺，分別上架在有線電視的31、61、69等位置。

迪士尼遞補頻道周四算暫通關，NCC以附負擔方式通過申請，並要求持續調查收視率。但在6月27日的會議前，NCC今年3月底就曾經考核過這5個頻道，對收視率表現並不滿意，因此再延長3個月再觀察，而就在前一周的業者面談後，傳來的消息也是對部份頻道不滿意。

《民報》上周報導說，上架半年的迪士尼替代頻道生變！因為本國自製比率難達NCC標準，這5頻道可能被有線電視下架而成空頻。不過有線電視還有三天可補救找新頻道，但業者認為NCC已給了半年去調整，恐怕不會再讓步。

迪士尼今年初退出台灣有線電視市場，留下5個頻道位置讓有線電視系統業者，必須找出另外5個替代頻道，由於年初適值總統大選敏感時刻，NCC為了避免空頻事件發生，去年底作出了3個月效期「附期限許可」處分，到今年3月31日為止，NCC後又延了一次到6月30日。經過近6個月的「留校觀察」，部分委員對於5個替代頻道的本國自製率與收視滿意度並不滿意。NCC委員會上周三再度要求系統業者，必須針對第31頻道與第69頻道，呈報替代頻道方案，這兩個頻道雖仍可補救，但期限很短。換言之，另外三個頻道《韓國娛樂台KMTV》、《華藝MBC綜合台》以及《AMC電影台》，收視情況太差，根本沒辦法改善，有可能要下架。

原本最早媒體界以為，迪士尼替補頻道去年底取得「附期限許可」之後，等於是「頭過身就過」，但後來的事件發展到上周，顯示出NCC並不打算讓該案輕輕放下，有線電視業者必須提出更好的頻道，才能對消費者交代。

不過盡管外界認為主管機關有可能要讓這5個頻道下架，但NCC主任秘書黃文哲上周的話，卻為昨天最後的結論留下伏筆。黃文哲上周表示，NCC在審查迪士尼替補頻道時，的確面臨兩難，畢竟，《韓國娛樂台KMTV》作為境外頻道，要強制其制定「本國自製比率」，現實上本來就有矛盾，加上它替代的《衛視中文台》本國自製率本來就比較高，儘管NCC委員會先前已要求系統業者，提供過去半年的替補頻道收視率與客戶滿意度調查，但NCC委員會認為，上述替補頻道收視與頻道定位規劃上，仍有所不足，為避免業者與NCC委員各說各話，NCC委員會要求系統業者，於3日內再去尋找其他替代頻道方案，「盡量避免出現空窗期」。根據了解，NCC昨天是在委員間很大爭辯後，才做出暫時讓五個頻道過關的決定。有線電視業者未來半年仍要面對8月後新的委員會，還有地方政府的費率審核。

NCC27日委員會議審議後的決議，留下這些文字記錄：以附負擔方式許可62家有線電視系統經營者所提基本頻道異動申請，會後NCC發新聞稿說，要求有線電視系統經營者應持續辦理頻道收視率或滿意度調查，作為內部檢核頻道規劃與安排之依據，並於各地方政府進行114年度及115年度之基本頻道費率審議期間，提送113年度及114年度之前3季（1-9月）收視情形調查報告及其頻道授權成本等資料予地方政府，作為核准費率之參考。

NCC並說明，考量原迪士尼等頻道在台長期經營，製播資源、人才與資金規模，新進替代頻道尚難於短期內比擬，評估應需有相當時間培養消費者收視習慣，因此，要求系統經營者應持續辦理頻道收視率及滿意度調查，依調查結果適時調整頻道規劃，並呼籲地方政府費率審查時審酌收視滿意度等調查結果及頻道授權成本資料後，反應於費率之增減，以落實消費者權益之維護。