不只缺工！工總白皮書提6大挑戰 擬10月入府與賴清德會談

馮建棨

全國工業總會今（20）日公布2024年工總白皮書，產業界認為缺工、減碳政策、產業轉型、能源政策、缺人才及兩岸關係等6項議題，是當前產業經營的最大挑戰，希望透過白皮書能讓政府正視問題。

工總指出，工總整理出4項目前台灣產業發展的主要難題，希望各界能嚴肅面對，包含台灣產業失衡加劇，M型化的趨勢更加明顯；基礎建設落後，五缺出現新挑戰；地緣政治風險對經濟活動的限制增加；產業淨零轉型等問題。

工總理事長潘俊榮表示，目前規劃10月赴總統府與總統賴清德會談，工總會希望能與政府並肩戰鬥、合作解決產業問題，也希望政府更重視缺工、缺人才問題。工總也建議，透過協助產業轉型、改革過時稅制、營造新創環境等，建構更有利發展的產業環境。

值得注意的是，碳費即將開徵，工總建議碳費制度應提高到行政院層級進行跨部會研商，尤其應與產業進行充分溝通，在未取得共識前，不應倉促上路。另外，碳費徵收考量產業跨國公平競爭與實務可行性，制定完整配套細節。為避免內需產業與國外進口產品形成不公平競爭，建議碳費徵收時，應同步實施台版CBAM（碳邊境調整機制）。

環境挑戰多  工總：重構有利社經發展的產業生態

工總表示，當環境挑戰增多時，台灣企業界多希望兩岸關係能夠和平穩定，有利產業發展。工總建議透過協助傳產轉型、改革過時稅制、營造新創環境等三方面的努力，來幫助台灣產業調整結構並找到新的成長動能，以及永續發展的新方向。

工總提到，面對能源、供水不穩定對產業帶來的衝擊，政府應強化電力、水力體系韌性。最近政府已宣布將加速完成「強化電網韌性建設計畫」，提前於2028年優先完成關鍵區域及民生相關關鍵工程，期盼政府發揮高效執行力，確保各項計畫。

工總認為，台灣應充分利用自身的創新能力和技術優勢，確保全球供應鏈的關鍵地位。建議政府應積極提出政策，鼓勵國內外企業在台灣設立區域總部，進行高附加價值研發。

產業界期盼Ｍ政府從實務面和制度面打好產業人工智慧（AI）化的基礎。實務面應強化輔導，協助產業落實數位轉型、導入AI應用；法制面則審慎制訂「人工智慧基本法」，為AI技術日後發展及應用保留監管彈性。

面對產業缺工的問題，工總建議，政府應將移工政策與移民政策、人口政策、人才政策相結合，並拉高至國安層級進行整體性規劃，以解決台灣的人力資源困境。

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