中俄新建輸油管命運多舛

中國首次和俄羅斯共同建造能源管道是1994年，由俄羅斯提出興建往中國的輸油管道，2001年預計興建「安大線」（安加爾斯克-大慶）管道，後增加興建「安納線」（安加拉斯克-納霍特卡），供油日本。普丁考慮到當時日本遠比中國富裕，遂以輸往日本為第一考量。普丁出爾反爾，仗著石油缺貨拿喬，對中國而言是很不愉快的經驗，顯出俄羅斯缺乏商業誠信。

2014年克里米亞戰爭爆發，俄羅斯收回克里米亞領土，俄羅斯受到歐盟的嚴厲制裁，杯葛俄羅斯天然氣。局勢改觀使俄羅斯急需謀求天然氣出口。中國和俄羅斯兩國快速簽訂了為期30年價值4000億美元的天然氣合同，為俄羅斯撐腰。

西伯利亞力量是西伯利亞東部地區，一條從遠東地區的薩哈共和國，運送到中國的天然氣管道。俄羅斯境內全長3000公里，中國境內全長3371公里，耗資550億美元。2019年天然氣管道正式開通，運送50億立方米。然後逐年增加，2023年滿載能量後可輸送天然氣380億立方米到中國，中俄合作愉快。

俄羅斯規劃的西伯利亞力量2號管道，輸送能力每年500億立方米，在俄羅斯境內約2700公里，蒙古境內約900公里，中國境內的具體長度尚未確定，因為中國仍在考慮由俄羅斯直接進入中國，避開蒙古。

想不到2022年爆發俄烏戰爭，俄羅斯受到西方國家史上最嚴厲的制裁。不久由俄羅斯向德國輸送能源的北溪天然氣管道一號與二號被西方爆炸破壞，俄羅斯幾乎完全失去歐洲市場。普丁心急如焚，多次和中國及蒙古談判催促，希望西伯利亞力量2號計畫能夠儘快敲定。

蒙古是西伯利亞力量2號管道最不確定的因素。西伯利亞力量2號在蒙古境內900公里的管道，蒙古拿不出錢興建，一毛不拔，卻要坐收每年10億美元高額的過境費。美國國務卿布林肯、俄羅斯總統普丁、中國國家副主席韓正、北約軍事委員會主席鮑爾上將。近期相繼訪問蒙古。

蒙古這樣到處撈取好處，左右逢源，外交玩火，背刺中國的國家，中國當然不願意讓其參與西伯利亞力量2號管道計畫。

未來中國必須儘量減少煤碳，天然氣的進口，積極發展水電、太陽能、風電以及核電。目前正在規劃的大戈壁太陽能及風能開發計畫，預計到2030年可以有12億瓩的電力，佔目前全國30億瓩電力的40%，如同增加了一個沙烏地阿拉伯的能源。所以中國未必需要西伯利亞力量2號。

另一方面中國目前天然氣的進口來源，分散在土庫曼2480萬噸、俄羅斯2435萬噸、澳洲2416萬噸、卡達1666萬噸、馬來西亞709萬噸，這是相當安全分散的分布。如果引進西伯利亞力量2號每年送來500億立方米天然氣（約合4000萬噸），將成為6435萬噸，占比65%，過度依賴俄羅斯絕對是不智的。

中國的大戈壁開發計畫使中國不再需要俄羅斯供應天然氣，所以西伯利亞力量2號不可能在2024年開工，這只是俄羅斯總統普丁的一頭熱，可謂命運多舛。（作者為中美論壇社理事）