中印關係融冰?!學者:不能樂觀過了頭
中印關係出現重大轉折!中印兩國不僅在日前金磚峰會舉行前就對爭議多時的邊界巡邏問題達成協議,中印雙方的領導人更趁著金磚峰會的召開,舉行了睽違5年的「習莫會」,種種發展都讓外界解讀緊張的中印關係終於有了融冰的跡象。不過,學者認為,外界不應過於樂觀,因為中印兩國基本的邊界問題並沒有解決,而且中印關係的緩和,也不一定會為南亞區域的安全及穩定帶來正面影響。
睽違5年習莫會登場 中印關係融冰?!
備受外界矚目的金磚峰會日前登場,但在峰會舉行前,卻傳來了中印針對雙方邊界巡邏問題達成了協議,而出席峰會的中國國家主席習近平和印度總理莫迪也趁勢在峰會期間舉行了睽違5年的「習莫會」,這些都讓外界認為,中印緊張的關係終於有融冰的跡象。
事實上,過去數十年來,中印關係一直因為長達3440公里未有明確定義的爭議邊界,而衝突不斷。其中,以2020年加勒萬河谷(Galwan Valley)的衝突最為激烈,堪稱是數十年來最嚴重的一次,至少造成20名印度士兵和4名中國士兵死亡。然而,雙方軍隊衝突仍沒有停止,在接下來的兩年間仍持續爆發,這也讓中印兩國的商業關係受到衝擊,印度不但加強對中國投資的審查,甚至還嚴禁國內使用包括TikTok在內的手機應用程式,並停止飛往中國的直航客運航班。
中印邊界根本問題未解決 中印關係不容樂觀過頭
如今,隨著中印邊界巡邏問題達成協議,以及雙方領導人的見面,外界多認為,中印緊張的關係將會出現緩和。不過,政大外交系教授陳秉逵卻提醒,外界千萬不要樂觀過了頭,因為中印僅僅是針對雙方巡邏問題達成協議,希望錯開雙方巡邏時碰面的的機會,以減少雙方的衝突,但根本沒有解決中印兩國基本的領土邊界問題。
他說:『很多人會把這個中印最近邊界所達成的這個協議,當作一個樂觀的訊號 ,但是我覺得我們不能樂觀過頭,你必須要了解它的實質其實是並沒有解決這個邊境本身的問題,而是減少邊境衝突發生的機會,所以這也不代表說中印,不管是中國或印度,它會改變在邊界的策略,比如說去部署軍隊,或者是巡邏,或者是用更多的方式去聲索領土,我覺得這可能不會改變。』
中印邊界巡邏達成協議 中印經貿出現轉機
然而,衝突己久的中印雙方,為何會願意在此事上達成協議?陳秉逵觀察,除了是為了營造「習莫會」的良好氣氛外,印度也須要一個下台階,才可以改善雙邊的經貿關係。
他說:『過去因為中印關係不好,所以印度政府採取了很多措施,比如說會去限制中國對印度的投資,還有雙方的貿易,那在邊境問題有一些轉寰餘地之後,雙方發生衝突的機會會變少了,那麼印度對於中國的這些限制或者是封鎖就會可以比較放鬆,這會有助於中印雙方的貿易。』
身為印太戰略及四方安全對話成員 印度難緩和對中關係?
只是,印度畢竟是屬於印太戰略的一部分,再加上印度也是四方安全對話的成員,這難道不會影響到它和中國關係的緩和嗎?陳秉達認為,或許多多少少會有些影響,但他相信印度應該仍會以國家利益為優先,不僅在這方面應該仍會堅持己見,甚至還可能以此做為支點,在國際舞台上進一步發揮影響力。
他說:『從美國覺得印度很重要的觀點來講,就是美國覺得印度很重要,所以他必須要拉住,那其實印度很清楚這一點,印度知道說現在是其他國家,就是這些大國有求於他,所以他就會利用這一點,去獲取他的利益,所以他在金磚也好,在SCO(上合組織)也好,在這個在The Quad(四方安全對話)也好,都是用這樣的方法,去讓其他國家覺得,因為其他國家覺得他很重要,所以他就會有舞臺去發揮他的影響力。』
中印關係的轉變 恐仍難為區域帶來正面影響
至於中印關係的轉變是否為南亞的區域安全及國際政治版圖帶來正面的影響?對此,陳秉達則持保留的態度,強調以目前來看,印度跟中國的利益還是相對的,也沒看到什麼可以和解的跡象,因此自然也很難為區域安全帶來正面影響。
他說:『如果你是北京,你可能會因為你今天跟印度的關係,試圖去緩和印巴的衝突,但問題是印度不會因為你今天他想要跟中國發展關係,他就在印巴的衝突裡面讓步,所以說這方面是蠻困難的。』
儘管如此,陳秉逵仍然認為,習莫會至少是一個好的開始,讓中印雙邊的經貿可以開始動起來,至於中印雙方相關的政治角力,恐怕就不如外界想得這麼樂觀,仍有待觀察了。
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