總預算解套不成只因4個字？ 在野憂心「自廢武功」

行政院長卓榮泰1日在立法院報告明年度總預算案時，為預算案卡關提出解套之法，即以追加預算方式增加原住民禁伐補償條例預算金額，但前提是要在野黨承諾「下不為例」。有藍委私下表示，黨團最初同意此方式，但要承諾「下不為例」，等於在野黨自廢武功；民眾黨團則認為，可讓政院有補考機會，但政院也要承諾「下不為例」。

卓榮泰化解原住民禁伐補償條例預算未編足的方法有三，即原住民綜合發展基金、第二預備金、追加預算。

有藍委私下指出，兩位原住民立委（高金素梅、鄭天財）除了認為基金方式違法不可行之外，對於第二預備金還有追加預算，並沒有表達明確反對之意。也因為新的禁伐補償金額是明年下半年才會執行，所以如果有共識，行政院明年送追加預算來即可。

另有藍委表示，禁伐補償的部分現在大家有意要各退一步，只要行政院不要再逞口舌之快，倒果為因說是立法院違法違憲，「如果要用基金去編，雖不滿意但尚可接受」，再鬧下去沒完沒了，總預算一直不付委也不行，不過問題卡在「下不為例」。

不過，藍委認為，行政院在過去幾次協商中，並沒有明確提出第二預備金或是追加預算這兩個選項，顯然行政院也發現站不住腳了，所以卓榮泰才只好在1日的預算報告中提出，既然提出解方，亦即代表禁伐補償金額從3萬提高到6 萬元，不是完全做不到的事，但之前卻還一直指責在野黨違憲？

另一名參與黨團協商的立委透露，幾次的朝野私下協商時，行政院都要求藍白黨團幹部，一定要保證「未來修法時，不能再有增加預算」情形發生，但藍白黨團幹部都不願簽下協議，因為如此一來，立法院豈不「自我矮化」？再者，大法官釋憲已經閹割國會諸多權力，如果再同意行政院「下不為例」的要求，在野黨就是自我閹割、自廢武功，「不被立委同僚罵死才怪」。

至於下週二（5日）在野黨團是否會同意讓總預算案付委？國民黨團首席副書紀長王鴻薇表示，當天會召開黨團大會討論，但也不排除到下周五（8日）院會再決定，一切都要視行政院解決問題的誠意而定。

民眾黨團則指出，現在行政、立法的僵局，其實追根究底是行政院沒有編足預算，「只要依法編列、一切編足，就沒有問題，就可以盡快審預算」，黨團的態度就是依法行政。

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