中國兩會11點解讀!對台灣長期影響在哪?

中國兩會剛閉幕,對於台灣的長期影響卻不容輕忽!因為本屆兩會是習近平在2022年中共二十大確認國家主席第三任期後、首次重要政治集會。但兩會到底是哪兩個會?功能是什麼?本次會中習政府諸多宣示,又對台灣長期影響在哪?《遠見》一文做最完整解讀。

甫於週一(13日)閉幕的本屆中國兩會,由於是習近平在2022年中共二十大確認國家主席第三任期後的重要政治集會,有其指標性意義。因此,會中許多宣示以及習近平談話,不但對於看懂習政府未來執政方向甚為關鍵,對於台灣更可能帶來長期的影響。但是,到底兩會是什麼?功能在哪裡?本屆會中有哪些重要宣示值得注意?新任國務院總理李強出線,又將帶來哪些改變?以下11點關鍵,就帶你完整看懂。

目錄

「兩會」是哪兩會?
兩會由誰組成?
兩會的職責是什麼?
2023兩會換屆新成員
2023兩會議程
習近平當選國家主席對台影響,會按下武統暫停鍵?
習近平兩會上談台灣,這次少了什麼?
新任國務院總理李強是誰?
國務院總理李強媒體首秀,他對台商、台胞會更好?
不只習近平,中共「對台三巨頭」還有他,王滬寧是誰?
《遠見》2023兩會北京現場直擊報導集錦

1.「兩會」是哪兩會?

俗稱的「中國兩會」指的是「人民全國代表大會」(簡稱人大)與「中國人民政治協商會議」(簡稱政協)的合稱。

人大於1954年首度召開會議,成為中國大陸首屆法定國會,每年集會一次。政協於1948年成立,又稱「新政協」,有別於1946年的「舊政協」(國共談判),同樣每年集會一次。

2.兩會由誰組成?

根據中華人民共和國憲法第三章,人大是中國大陸的最高國家權力機關,由省、自治區、直轄市、特別行政區和軍隊選出、總數不超過3000名代表組成,任期五年,設置委員長一人。

2023年3月就任的是第14屆,人數為2977人,新任委員長為趙樂際。

目前人大成員中的共產黨員比例約七成,香港地區代表36人,澳門為12人,台灣省代表13人(其中包括經濟學家林毅夫妻子陳雲英)。依照中國選舉法的規定,全國人大代表的產生,採用間接選舉的方式,由地方人大代表選舉全國人大代表,且不受性別、民族、宗教信仰和政黨背景等的限制,選舉產生的各項費用,皆由國庫開支。

與人大不同,政協作為愛國統一戰線的組織,並非國家的權力機關,政協委員也不是由選舉產生,主要是透過全國委員會常務委員會協商推薦邀請後,最後公布名單。

主要成員包括中國共產黨、各民主黨派、無黨派人士、人民團體、各少數民族代表、港澳台同胞和歸國僑胞以及特別邀請人士等,任期同樣是五年,設置主席一人,2023年3月就任的同屬第14屆,總人數為2172人,新任主席是王滬寧。

中國國家主席習近平。張智傑攝
中國國家主席習近平。張智傑攝


3.兩會的職責是什麼?

中華人民共和國憲法賦予全國人大的權力,主要是監督和修改憲法;制定國家各項基本法律;選舉和罷免國家正副主席、軍委主席並根據提名決定正副總理、國務委員、各部部長人選;選舉和罷免最高法院院長及最高檢察院檢察長,審查和批准社會經濟發展計劃、國家預算及執行情況報告等。

此外,全國人大代表有權在必要時組織關於特定問題的調查委員會,在調查期間,一切國家機關、社會團體和公民都有義務向它提供資料。

全國政協委員主要的職能則可概括為:政治協商、民主監督和參政議政。政協可以對各項事業和群眾生活的重要問題進行調查研究,通過議案、提案和其他形式向國家有關機關和組織提出建議和批評。

簡單來說,根據中國憲法所賦予的權利,人大代表享有立法、任免、監督和重大事項決定權,是中國大陸政治、經濟、社會發展的權力核心。政協的任務則是作為中國共產黨領導下多黨合作和政治協商制度的基本政治制度、參與國家事務在決策前的協商,同時執行監督工作。

4.2023兩會換屆新成員

2023年適逢「換屆之年」,第13屆人大代表和政協委員已卸任,新一屆代表和委員未來五年的每個春季都將趕赴北京與會,中國大陸官方用詞是「履職」「參政議政」。

根據胡潤研究院的最新統計,2023年的人大代表、政協委員中有81位個人財富超過10億美元,包括41位人大代表和40位政協委員。經對比,2018年的兩會名單,有47位個人財富超過10億美元的企業家沒有連任本屆代表或委員。

其中令人矚目的是多位互聯網巨頭的集體離場,包括馬化騰(騰訊)、丁磊(網易)、李彥宏(百度)、劉強東(京東)。值得一提的是,阿里巴巴創始人馬雲從未參加過全國兩會,截至目前為止,馬雲的最高政治職位是浙江省人大代表(2008-2012)。

留任者則包括了寧德時代的創始人曾毓群,香港首富李嘉誠的兒子李澤鉅2023年也連任全國政協委員,小米集團創始人雷軍也順利開啟「第二個5年任期」。

31位新任者中不少都來自新能源汽車、醫藥、人工智慧等,也可看出中國政府的執政重點,其中包括了當選第十四屆全國人大代表的小鵬汽車董事長何小鵬,新任全國政協委員湯曉鷗(商湯科技創辦人)、香港周大福第三代掌門人鄭志剛等。

5.2023兩會議程

本屆政協會期七天半(至3月11日),主要議程為聽取和審議全國政協常委會工作報告和提案工作情況的報告;審議通過中國人民政治協商會議章程修正案;選舉政協第十四屆全國委員會主席、副主席、祕書長和常務委員。

人大會期八天半(至3月13日),議程共有9項,包括審議政府工作報告;審查計畫報告及草案;審查預算報告及草案﹔審議全國人民代表大會常務委員會關於提請審議《中華人民共和國立法法(修正草案)》的議案;審議全國人民代表大會常務委員會工作報告;審議最高人民法院工作報告;審議最高人民檢察院工作報告;審議國務院機構改革方案;選舉和決定任命國家機構組成人員。

6.習近平當選國家主席對台影響,會按下武統暫停鍵?

習近平在本屆兩會中,全票當選為中華人民共和國主席,躍為中國大陸頭條大事。對台問題他將如何面對?請見此文解析

7.習近平兩會上談台灣,這次少了什麼?

3月13日北京兩會閉幕式,習近平談台灣部分,用字明顯比以前少。到底差在哪?背後意味著什麼?深度解讀見此

8.新任國務院總理李強是誰?

中國第十四屆全國人民代表大會第一次會議第三次全體會議上,原任上海市委書記李強獲得2939位人大代表的贊成票,出任中國國務院總理,成為周恩來之後,第二個未經副總理歷練的中國總理。他是何方神聖?此文完整解讀

中國新任國務院總理李強。取自中國政府網
中國新任國務院總理李強。取自中國政府網

9.國務院總理李強媒體首秀,他對台商,台胞會更好?

新任中國國務院總理李強,在兩會閉幕當天,展開了上任總理後首次媒體公開活動,他明顯透露出兩岸關係將擴大交流的新信號,完整解讀請見此。

10.不只習近平!中共「對台三巨頭」還有他,王滬寧是誰?

對台工作小組,是中共處理台灣問題的最高決策機構,小組長習近平、副小組長是在兩會中新任政協主席的王滬寧,皆為台灣人現在就要掌握的頭號人物。王滬寧到底如何思考台灣問題,此文帶你掌握

11.《遠見》記者2023兩會直擊報導集錦

2023本屆兩會,《遠見》記者親臨現場,直擊許多中國有趣現象如下:

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