中國期望「減少美國的誤解誤判」卻光說不練?分析家:北京同意開啟「戰略穩定」對話是要務

中國駐美大使秦剛20日出席美國「阿斯本安全論壇」(Aspen Security Forum)時透露,北京有意「減少美國對中國的誤解誤判」,以促進中美雙邊關係。不過,《華盛頓郵報》副主編伊格納西斯22日撰文表示,中國若真有此意,為何至今仍然不願接受美國提議展開的「戰略穩定」對話,確保兩國競爭不致演變為衝突,並稱溝通僵局最終只會導致「雙輸」局面。

伊格納西斯(David Ignatius)現年72歲,是美國知名記者、小說家和評論家,擅於分析國際局勢,曾任教於美國哈佛大學(Harvard University)甘迺迪政府學院,現為《華盛頓郵報》專欄作家。他至今共計出版了11本小說,更曾榮獲法國榮譽軍團勳章 (Legion of Honour)、義大利烏爾比諾新聞獎(Urbino World Press Award)等殊榮。

北京遲遲不願與華府展開「戰略穩定」對話

伊格納西斯22日在《華郵》專欄指出,北京遲遲不願針對「戰略穩定」(strategic stability)與華府展開對話,讓拜登(Joe Biden)政府備感挫折。美國總統拜登20日透露,將在未來10天內與中國國家主席習近平通話,並向對方重申雙方關係間存在的風險,以及建立良好溝通機制的必要性。不過根據白宮的官員消息指出,北京目前仍無意接受美方的對話提議。

事實上,拜登首次向習近平提出對話邀請是在去年11月的視訊會議上,當時拜登提議就「戰略穩定」進行對話,確保雙方之間設有護欄機制,以避免讓兩國競爭演變為衝突。白宮官員表示,雙方對話內容預計包含擴大1998年中美針對避免海上事故所簽署的協議、加強防範危險軍事活動,以及增設熱線電話和其他危機溝通管道。

伊格納西斯表示,冷戰的經驗讓國際社會明白,擁有核子武器的超級大國必須透過溝通來避免嚴重的災難發生,但現在不斷擴大核武庫的中國,與冷戰時期的蘇聯大不同,不僅拒絕與其他強權討論武器控制,也不願與他國一起進行危機管理。

2022年7月20日,中國駐美大使秦剛(右) 出席美國「阿斯本安全論壇」(Aspen Security Forum)。(翻攝自中國駐美大使館網站)
2022年7月20日,中國駐美大使秦剛(右) 出席美國「阿斯本安全論壇」(Aspen Security Forum)。(翻攝自中國駐美大使館網站)

2022年7月20日,中國駐美大使秦剛(右) 出席美國「阿斯本安全論壇」(Aspen Security Forum)。(翻攝自中國駐美大使館網站)

堅持「合作共贏」卻拒絕對話

儘管澳洲工黨(ALP)前總理陸克文(Kevin Rudd)曾呼籲美中展開「有管控的戰略競爭」(managed strategic competition),但北京當局仍堅持美國應走回雙方積極接觸的老路,因為才有助於中國崛起。伊格納西斯稱,北京的這種想法完全體現在他過去10年間遇到的中國外交官身上,他們總說「合作共贏」(win-win cooperation)是解決中美競逐的萬靈丹。

伊格納西斯強調,中國希望能在不被視為「霸凌者」的情況下,盡可能地展現其作為超級大國的實力。習近平在近年推出的「中國製造2025」計畫中就明示,中國將在2025年邁入「製造強國」行列,坐穩全球高科技製造業的主導地位。

在這種思維下,中國很難意識到自己與華盛頓的關係是處於競爭狀態,導致北京每次遭到美國或其他國家批評時,總會以受傷的語氣表達其「無辜」。

中美貿易戰、中國製造2025、知識產權。(美聯社)
中美貿易戰、中國製造2025、知識產權。(美聯社)

中美貿易戰、中國製造2025、知識產權。(美聯社)

台灣問題是關鍵

伊格納西斯表示,中國是全世界目前唯一能在軍事上挑戰美國的國家,烏克蘭戰爭則將雙方關係推往更複雜的處境。美國中央情報局(CIA)局長伯恩斯(Bill Burns)日前表示,俄烏戰爭團結了美國和歐洲,卻粉碎北京想分化跨大西洋夥伴關係的野心,因為習近平原先並不認為拜登政府在海外能有如此的號召力。

伊格納西斯指出,北京從烏克蘭戰爭中學到的最大教訓即是:不要入侵台灣,因此部分華府官員推測,習近平不會對台灣發動「烏克蘭式」的入侵,而是採取「漸進式」侵略,例如:增加解放軍飛進台灣領空的次數、奪取台灣海峽上的小島等。

依中共人事佈局慣例,每五年一次的全國代表大會都將產生新一屆領導班子,但隨習近平取消國家主席任期限制,加上至今尚未透露接班計劃,預料2022年中共二十大的人事安排會有相當大的不確定性。(新華社)
依中共人事佈局慣例,每五年一次的全國代表大會都將產生新一屆領導班子,但隨習近平取消國家主席任期限制,加上至今尚未透露接班計劃,預料2022年中共二十大的人事安排會有相當大的不確定性。(新華社)

依中共人事佈局慣例,每五年一次的全國代表大會都將產生新一屆領導班子,但隨習近平取消國家主席任期限制,加上至今尚未透露接班計劃,預料2022年中共二十大的人事安排會有相當大的不確定性。(新華社)

不過許多美國官員推測,習近平不太可能在今年秋季的中國共產黨第20次全國代表大會(中共二十大)之前,隨意對台出兵,因為他將在該大會爭取其第三個五年任期。在此之前,各方的對中政策都將暫時被擱置,觀望中共立場是否會在二十大後有所變動。

在文章末段,伊格納西斯則引述中國古代軍事家孫子的名言「不戰而屈人之兵」,稱北京現在拒絕與美國展開「戰略穩定」對話、不願意談論任何戰爭風險,即是孫子精神的一種展現,但這種精神只會讓中國陷入溝通僵局,最終導致「雙輸」的窘境。

 

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