中國減稅救經濟 范冰冰被罰40億元的背後

中國去年經濟成長率6.6%,創下1990年來新低,減稅成為挽救民間消費低迷的方案。今年減稅降費總規模將近人民幣2兆元,中國國家稅務總局局長王軍強調,這麼大的減稅降費規模,無論是國內外,都是空前的。

文/蔡素蓉 (中央社主任編輯) 圖/美聯社

中國2018年最具話題性的娛樂新聞,無疑是當紅藝人范冰冰遭中共中央電視台前節目主持人崔永元指控巨額逃漏稅,范冰冰新浪微博因而停止更新近四個月,一度人間蒸發。中共官媒新華社去年10月3日報導,江蘇省稅務局已要求范冰冰及其企業繳稅款、滯納金、罰款共計人民幣8億8,394.6萬元(約新台幣40億元)。

范冰冰當天隨即在微博發表道歉信指出,「最近一段時間,我經歷了從未有過的痛苦、煎熬,進行了深刻的反思、反省,我對自己的所作所為深感羞愧、內疚,在這裡我向大家誠懇道歉」!

玻璃大王曹德旺一席話 直言中國稅比美國高

這件事表面看似娛樂新聞,但骨子裡其實卻是財經新聞,而且是北京當局推動稅改的一環。2018年中美爆發貿易戰,中共當局醞釀多時的稅改也加快實施腳步,原定2019年1月1日實施的新版個人稅新法,提早至自2018年10月起把個人所得稅起徵點從人民幣3,500元調高至5,000元。在實施稅改時,北京當局還計畫同步加強反避稅(即逃漏稅),以避免稅基大幅流失,而選擇2018年就對知名藝人范冰冰開刀,頗有鐵腕宣告的意味。

中國稅目多,稅負重,有人形容為「萬萬稅」。中國玻璃大王福耀董事長曹德旺2016年底「中國製造比美國製造貴,稅收比美國高出35%」一席話,再度引燃社會各界對於稅改的討論。

曹德旺當時向媒體表示,中國目前只有人工成本低於美國,其他如稅收、土地、能源、運輸等成本都比美國高,「製造業的稅收就比美國高出35%」,天然氣價格是美國的五倍,電價高出一倍,而中國人力成本還逐年上升,自己的公司四年來工資就漲了三倍。

沒多久,苦於營收下跌的娃哈哈集團董事長宗慶後也忍不住向媒體抱怨集團繳了「500多種稅」。然而,中國財政部對此馬上澄清指出,娃哈哈集團及所屬企業2015年繳費項目僅212項,共繳費人民幣7,412.07萬元,而非宗慶後所說的500多種。

產業寒冬消費降級 延宕多年稅改提早實施

不管中國官方怎麼澄清,甚至「別讓曹德旺跑了」一度成為網路熱門話題,曹德旺2017年還是赴美國投資10億美元(約新台幣300億元)建廠,目前已有獲利。

美國總統川普2017年底簽署被譽為美國30年來最大的減稅法案,預定在未來十年減稅1.5兆美元,以提振美國製造業實力以及個人消費力。2018年起,川普直指「中國製造2025」戰略恐涉及不公平競爭,威脅美國製造,進而對中國發動貿易戰,開徵高額關稅。

這使得中國企業自2017年陸續陷入寒冬的狀態雪上加霜,出口產業受重創,不少民營企業陸續裁員或宣布倒閉,以往傲視全球的「中國豪買」則反轉成為「消費降級」現象。

數字會說話。中國2018年第一季至第四季的經濟成長率逐季下滑,依序為6.8%、6.7%、6.5%、6.4%,而2018年全年度的經濟成長率則為6.6%,創下自1990年以來新低,即28年來的最低成長率。

李克強宣示擴大減稅 史無前例只為救經濟

此時,減稅成為挽救民間消費低迷的方案。因此,不僅2018年10月就提早實施稅改新制,中國國務院總理李克強今年3月15日在第13屆全國人民代表大會第二次全體會議閉幕後舉行中外記者會,會中宣布今年還將擴大減稅,「4月減增值稅,5月降社保費率」,「今年小微企業融資成本會再降低一個百分點」,釋出中國央行有望調降存款準備金率的信號。

減稅成效到底如何?中國國家稅務總局局長王軍3月12日在北京表示,個人所得稅改革落地後,有8,000萬人不用再繳納個人所得稅,6,500萬人減稅幅度超過70%;從2018年10月到2019年1月,四個月內共減個人所得稅人民幣近2,000億元。

他還說,今年減稅降費總規模將近人民幣2兆元,比2018年減稅降費又增加逾50%。王軍強調,「這麼大的減稅降費規模,無論是在中國,還是在國外,無論是近些年來,還是幾十年來,都是空前的」。

中國社會科學院前副院長李揚2018年底曾指出,從2018年前三季所公布的經濟數據來看,中國經濟成長率、投資、出口、消費都在下滑,恐意味著經濟正值某種螺旋式下行趨勢。

在這種情況下,史無前例的減稅降費能否力挽狂瀾,提振低迷的經濟景氣,還值得進一步觀察。

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