中國近2年5453起抗爭 自由之家分析：7成5屬「經濟型」、欠工資近半數

「自由之家」（Freedom House）2022年11月創立了「異言網」，蒐集自2022年6月至今共5453起的抗爭事件資料，其中有超過7成5的都是經濟型的抗爭，包括46%積欠工資以及24%的爛尾樓與相關房產爭議，凸顯經濟雖有所復甦，但成長趨緩，且因訴求對象多為企業，政府當局沒大力鎮壓。

「異言網」分析師洪銘澤指出，從資料庫共5453起案件中，每個月約有200起線上或線下的抗爭，不過在農曆春節前夕以及全國人大開會期間會有所趨緩。比較近年來的趨勢，可以發現2023年下半年的工人抗爭增加，比起2022年同期增加了300件。

近2年來，全國有關積欠工資的抗爭約46%、業者拖欠物業買家的案件約24%，爛尾樓與其他業主抗議有所減少，勞工抗議潮湧現，涵蓋不同行業，教育、 零售、公衛、醫療與退休人員，另有為數不少是房地產業者的勞工發起，不過各地的抗爭類型仍有所差異。

洪銘澤表示，不論是積欠薪水還是房子，都是直接影響人民的經濟生活安全，他們的利益與財產直接受到影響，不得不進行抗爭，而訴求的對象多半是企業，因此政府當局並沒有大力鎮壓經濟抗爭的行為。

洪銘澤分析，資料庫中以廣東省的案件最多，約有840件，佔了全國的18%，究其原因就是多起有關積欠工資的抗爭；相較於全國有45%是工人抗爭，廣東卻有高達70%抗爭案件與勞工有關，正是因為廣東長年是農民工聚集的地區，中國經濟復甦但成長趨緩。

「異言網」曾特別研究廣東的經濟抗爭狀況，若只看每個月的工人抗爭案件，廣東省的案件就在35%至50%之間浮動，廣東省為中國的製造業中心，經濟發展與進出口國際貿易息息相關，受製造業萎縮的影響尤其嚴重，而外商在中國投資額卻創下18年來的新低。

工人抗爭當中也包括退休人員的抗議，根據「異言網」的資料庫，2023年起每個月至少有一起退休人員抗議行動，且頻率持續上升，2023年7月以來的抗議活動已是2023年上半年的兩倍，這與因抗議醫療保險改革、減少個人帳戶撥補而發起的「白髮運動」有異曲同工之妙。

「異言網」分析也指出，未來十年內，每年平均將有2000萬人退休，但每年僅新增1700萬勞動人口，他們所繳的保費卻無法填補養老金缺口，因此，地方政府將越來越依賴中央政府的財政補貼，若中央的社福措施未能改善，經濟成長持續趨緩，抗議活動預計只增不減。

洪銘澤指出，與廣東省相比，山東省與河南省的抗爭案件有40%都是與爛尾樓有關。中國為因應房地產危機於2022年11月頒布地產行業現金流的相關規定，包括提供來自國有銀行的融資，後來政府還聲稱將放寬對地產企業的貸款和還款規定。

除了經濟抗爭之外，中國的網路空間仍有性別少數與多元族裔的抗爭，數量不到200起，這些抗爭容易受到政府鎮壓，因此多半在線上發起。其中，與性別抗爭有關的案件，有59%與多元的性別認同與性傾向有關，其他還包括性騷擾、性侵害等Metoo的指控案件。

自由之家計畫經理史凱文（Kevin Slaten）表示，「異言網」收錄的中國抗議事件来自公民團體、新聞報導與中國網路社群平台，蒐集的內容包括線上與實體的抗議行為，內容雖然無法涵蓋所有的抗爭事件，但仍從中看見中國社會抗爭的類型與多樣性。

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