強硬中留餘地 交流不會斷也不能斷

在大陸發布懲獨22條意見後，陸委會升高了赴陸港澳旅遊警示，兩岸貌似進入新一輪的對抗過招，但與此同時，29日這一天，福州旅遊協會如期赴馬祖踩線考察，兩岸電影節在桃園熱鬧登場，還有26名大陸音樂圈人士來台參與金曲獎盛會，可見兩岸文旅交流，並未因此中斷。兩岸看似強硬的動作，更多是為了對內交代，因此各自留有餘地，民共雙方也分別存在強烈動機，有必要維繫讓兩岸民間交流不會斷，也不能斷。

大陸21日發布懲獨22條意見，在大陸「內網」一片歡欣鼓舞，激發了民族主義，讓大陸民眾感覺中共打擊台獨是玩真的；不過在幾個主要面向台灣的新媒體，則另外著重此意見「不針對、不涉及廣大台胞」，央視的評論強調，內容寬嚴並濟，針對極少數，是為提醒民眾與台獨勢力來往的界限和尺度；國台辦28日更稱，歡迎支持廣大台胞參與兩岸各領域交流，「來往大陸不必有任何顧慮」。綜觀陸方宣傳，呈現出「一邊恫嚇，一邊自我緩頰」。

陸委會隔了近一周，27日宣布提高一級旅遊警示到橙色，強調是經過整體評估，建議國人避免非必要赴陸港澳旅行。較特別的是，當被問及此舉是否為反制中共懲獨意見時，陸委會發言人梁文傑說，這不是反制措施，他強調政府有義務提醒國人風險跟保護國人，並坦言此警示並無強制力。也就是民眾若真要赴陸，陸委會也不會阻攔。

還有一點值得一提，24日賴清德總統在記者提問下，首次回應陸方的懲獨意見，不過在回答正題前，賴先主動表達對大陸水災的慰問。此前在21日，賴已先在社群平台X以簡體字發文慰問大陸災情。

於是乎，在雙方各自留有餘地下，促成了近日兩岸文旅的持續交流。暫不往對抗方向思考，或許北京的懲獨意見，一部分是要先為兩岸交流畫紅線，「醜話說在前」；陸委會提升旅遊警示，也真的只是對內提醒。

民共兩個執政黨，在各有不同的動機下促成兩岸民間交流的維繫。對賴清德而言，兩岸民間交流緩和了「兵凶戰危」的氛圍，以藉此擺脫「賴上台=兩岸打仗」的印象；對北京而言，兩岸在政治領域毫無進展，也無從進展，眼下只剩民間交流可作為推進兩岸關係的施力點，別無選擇，豈可捨之。

不只文旅交流，據了解，7月上旬將有兩場大型的兩岸青年交流活動，分別在北京與杭州登場，北京要用行動展現持續推進兩岸民間交流的決心。

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