中天又贏了！「封台倒數6天」案抗罰勝訴 NCC遭最高行政法院判決18連敗

李奕緯／台北報導

中天新聞台2020年3月28日疫情期間報導邊境管制可能延長訊息，鏡面標題標示「封台倒數6天」，遭NCC裁罰80萬元，中天抗罰今（18）日獲最高行政法院判決二審勝訴。

全案源於中天新聞台2020年3月28日上午節目中，報導防疫相關新聞時在鏡面標示「封台倒數6天」，NCC據此指控誤導民眾對防疫訊息認知，造成社會大眾恐慌，違反公共秩序善良風俗，依《衛星廣播電視法》裁罰80萬元。

中天不服提起行政訴訟，一審時向法官表示，中央流行疫情指揮中心指揮官2020年3月26日記者會上提及「近來居家檢疫的案例越來越多，將來8天約會以每天2000、3000 人之速度增加」，參酌許多國家均採取邊境管制措施，可以推論台灣亦會延長禁止外國旅客來台或轉機之邊境管制措施，為提醒觀眾6天後台灣極可能採取延長邊境管制措施，節目因此欲在鏡面標示「關鍵倒數6天」，不慎錯置為「封台倒數6天」，發現錯置後隨即更正並致歉。

中天強調，相關標題雖不慎誤植，但也只是用語不夠精確，並無引發社會大眾恐慌、妨害公共秩序情事，NCC率以違反公共秩序善良風俗等不確定法律概念裁罰，對新聞自由造成無可回復之劇烈損害，而且NCC舉行相關諮詢會議時應遴選19人與會，卻只有13名諮詢委員參與，且13人中有8位其實並非認為「違反公序良俗」，NCC卻移花接木以此為理由裁罰，有重大明顯瑕疵，處分應予撤銷。

NCC則辯稱，「封台倒數6天」等語誤導民眾，使大眾恐慌、憂懼我國疫情已惡化至「須全國封鎖、隔離」之程度，對已艱難之疫情防治造成負面影響，依一般社會通念，確有妨害公共秩序情事，且諮詢會議僅屬取得審議參考資訊來源之一，並非決策之必要程序，因此處分並無違誤。

台北高等行政法院一審認為，新冠肺炎疫情屬重大公共衛生議題，NCC是獨立專家委員會，對於相關報導有無違反公序良俗具判斷餘地，而諮詢會議也只是「幕僚」機制之一，因此NCC判斷應予以尊重，認定裁罰處分並無重大明顯瑕疵，判決駁回中天抗罰。中天對此再提上訴，最高行政法院今（18）日二審宣判，判決北高行一審判決廢棄，發交台北高等行政法院地方行政訴訟庭。中天再獲勝訴，NCC累積18連敗。

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