中美斷交之際 /曾建議用「中華台灣共和國」與中共切割 國史館出版楊西崑訪談錄

前外交部次長楊西崑。   圖:國家文化記憶庫
前外交部次長楊西崑。 圖:國家文化記憶庫

[Newtalk新聞] 國史館於今年9月出版前外交部次長楊西崑訪談錄,而楊西崑在台灣的外交史上佔有重要地位,不僅對非洲事務知曉,使得他被稱為「非洲先生」,同時他在1979年中華民國與美國斷交之際,以特使赴美進行談判,並順利促成《台灣關係法》的通過。除此之外,他曾經建議以「中華台灣共和國」名義,突破台灣退出聯合國的外交困境。國史館館長陳儀深今日表示,根據美國解密檔案,在1971年10月中華民國「退出」聯合國以後,時任外交部次長楊西崑曾與美國駐台北大使馬康衛(Walter P. McConaughy)密談,並希望美方幫忙說服蔣中正總統動用緊急權,以凍結現行《憲法》,成立新國會,以「中華台灣共和國」的新名義聲明與大陸完全無關。雖然此事最終沒成案,不過他認為,以一位外省籍菁英,在那個時代能提議這種跳脫框架的方案,為國家謀出路,饒富歷史意義。

楊西崑訪談錄文中指出,楊西崑的外交生涯很早就與非洲結緣了,當他出任駐聯合國代表團專門委員時,他兩度擔任聯合國託管理事會西非訪問團成員,對於託管事務有非常之手西。也因此,在他回國擔任外交部亞西司司長時,積極推動「先鋒計畫」,讓我國農耕隊到非洲進行中非農技合作,協助非洲人民發展小農經濟,成功實現「外交下鄉,農業出洋」,不僅成果豐碩,同時也鞏固中華民國在非洲的友邦。除此之外,在他南非大使十年任內,不僅獲得南非朝野認同,也提高華僑地位與白人同等待遇,並強化了兩國之間的經貿與軍事交流。

除了鞏固非洲友邦邦誼外,楊西崑更於1979年中美斷交後,擔任我國特使赴美與美國政府談判,而在重重壓力以及困境下,最終促使美方通過《台灣關係法》,不僅為台灣安全、財產、特權豁免和參與國際組織等問題提供了解方,同時也成為兩國關係在斷交後還能夠持續發展的基石。

雖然國史館早已於1992年完成楊西崑訪談紀錄,並對其在外交工作之經歷敘述甚詳,使後人更加瞭解1950-1980年代台灣外交處境困境,不過當年則因多種原因無法出版。不過陳儀深也說,楊西崑兒子楊兆平曾在去年參加國史館「《蔣經國日記》新書發表會」的活動,並與他認識,使得楊兆平於今年1月與國史館聯繫,同意出版楊西崑訪談錄,才讓塵封32年的訪談錄得以問世。

而陳儀深也訪問楊兆平,並透過其角度觀察父親楊西崑先生從事外交工作的經歷與甘苦,以及外交官家庭不為人知的一面,同時他也提供若干珍貴照片,充實本書內容,陳儀深也感謝楊兆平促成本書出版之美意。而楊西崑先生「非洲先生」、「外交先鋒」之名,乃實至名歸。哲人日已遠,典型在夙昔,楊西崑在外交上的努力與成就,值得後人永遠的懷念與尊敬。

 國史館出版《楊西崑先生訪談錄》。 圖:國史館提供
國史館出版《楊西崑先生訪談錄》。 圖:國史館提供

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