Yahoo奇摩新聞 五大電信領域被定義為「大尾」 中華電信有話要說：許多市場早已無利可圖
中華電信被NCC認定在寬頻上網等五大電信領域具有「市場顯著地位者」並研議強化管制，但公司表示許多市場根本無利可圖，沒有定義的必要。（攝影／鄭國強）
國家通訊傳播委員會NCC於9日舉辦「特定電信服務市場之市場顯著地位者認定及特別管制措施」公聽會，討論在固定通信網路語音零售服務、行動通信網路語音接續服務等五大市場中定義出哪家業者是市場主導者（SMP），並討論將採取特別管制措施，對此，中華電信不服，其代表指出許多領域幾乎無利可圖、或者是競爭者多瓜分市場，均沒有認定「市場顯著地位者」必要。
市場顯著地位者是指在單一市場中具有定價主導權或市占率超過5成以上，為了台灣加入國際經貿組織，因此分階段討論、完成在固網語音零售服務、固網寬頻零售服務、固網批發服務、固網語音接續服務和行動通信網路語音接續服務（手機門號）等5大電信市場中定義出「市場顯著地位者」，9日NCC的報告中，中華電信均被列入SMP。
五大電信服務市場，中華電信均被認定為「最大尾」
即便在固網語音接續服務市場中，NCC一口氣認定中華電信、台灣固網、亞太電信、新世紀資通全部都是「市場顯著地位者」，使得中華電信在五大電信服務市場通通被視為「市場顯著地位者」。
NCC委員陳崇樹表示，這次針對「電信法」轉軌到「電信管理法」進行SMP認定管制，以平順接軌為主，因此仍將在五個市場將中華電信列入SMP管制，包括資費管制及要求會計分離，「電信管理法」預定2024～2025年年初重新檢討，屆時將重新檢討SMP管制。
一旦被定義「市場顯著地位者」，就要遭到特別管制
對此，中華電信也有話要說，提出這五大市場「均可不認定市場顯著地位者」，以固網語音零售服務市場為例，中華電信代表說，由於價格長期偏低而且無利可圖，中華電信為了維護關鍵基礎設施已投入高度營運成本，還得面臨OTT和行動語音的替代競爭，因此不應在此市場中定義SMP而加重管制。
針對第二項固網寬頻臨售服務市場，中華電信代表指出，中華電面臨有線電視業者寬頻上網的高度競爭，市場占有率不斷下滑，而且根據NCC網站公告資料 2022/11月 目前有線電視CABLE上網戶達215萬7千，用戶數和本公司差距有限 ，可見市場有效競爭，無認定市場顯著地位者的必要。
中華電信不服：實務上沒有優勢
第三，固網批發電路服務市場部分，中華電信指出，同業五年來向中華電租用電路數已經大幅下降，而且同業在絕大部分的地區均有自建的電路涵蓋，再加上未來電信合併後 租用數會大幅減少，因此已無認定市場顯著地位者的必要。
最後在固網和行動語音市場部分，中華電信說，考量到我國固網和行網零售的費率均屬於合理，因此沒有必要維持語音接續費的管制、無認定市場顯著地位者的必要。
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