京華城應停工！律師提三大法律理由 籲蔣萬安依法行政

即時中心／梁博超報導

京華城案持續偵辦當中，日前北院裁定施工中的京華城建地；而民進黨台北市議員許淑華跨黨派提案，要求京華城停工，卻遭到國民黨議員秦慧珠擋下。律師黃帝穎今（18）日提出三大法律理由，認為京華城應停工或撤照；他強調，台北市長蔣萬安須依法行政，不應包庇京華城違法續建。

黃帝穎今早在臉書發文說明，認為有三大法律理由讓京華城應停工，分別是最高行政法院見解、台北地院扣押裁定，以及監察院的糾正案文。首先是「最高行政法院見解」，依最高行政法院見解，有妨礙區域計畫之情事，市府本來就有權撤銷違法建照，如不撤照也應命停工

黃帝穎指出，最高行政法院103年度判字第324號判決提到，「按建築法第58條第2款規定，建築物在施工中，地方主管建築機關發現有妨礙區域計畫之情事時，應以書面通知承造人或起造人或監造人，勒令停工或修改，必要時亦得強制拆除⋯又原核發建造執照之行政處分，如係違法，主管建築機關本得撤銷之，惟該條特別規定應命停工、修改，其係基於比例原則之考量，即經停工、修改倘得回復合法狀態，自無須採取撤銷原核發建造執照之手段。」

律師黃帝穎今提出三大法律理由，認為京華城應停工或撤照；他強調，台北市長蔣萬安須依法行政，不應包庇京華城違法續建。（圖／民視新聞資料照）

再者，則是「台北地院的扣押裁定」。北院認定柯文哲、前台北市副市長彭振聲、威京集團主席沈慶京等共同違法圖利行為，使京華城獲得建築容積奬勵率20％之不法利益，經估算達新台幣111億7,023萬6000元。為保全日後追徵，北院裁定扣押鼎越公司所有的施工中京華城建地。黃帝穎表示，這認定柯文哲在京華城案圖利沈慶京111.7億元，屬犯罪所得。

另外，「監察院糾正案文」認為台北市政府在核定京華城建照時，有重大違法失職，也是讓京華城應停工的其中一項理由。

黃帝穎說明，監察院的糾正案文指出，北市府在欠缺法令依據下，逕自創設所謂「韌性城市貢獻」、「智慧城市貢獻」及「宜居城市貢獻」等獎勵項目，給予基準容積率外加最高20％之容積獎勵…不僅逾越（牴觸）上位法規「台北市土地使用分區管制自治條例」第25條與內政部「都市計畫細部計畫審議原則」第8點之容積率上限規定，且給予之容積獎勵額度與申請人貢獻（負擔）程度之間亦屬失衡，難認有市府宣稱之所謂「對價性」，足見本件容積獎勵細部計畫修訂案之規劃提案、審議及核定過程，均有重大違失。

總結來說，台北地院及監察院均指出柯文哲市府違法圖利京華城。市府核准京華城建照的行政處分牴觸上位法律（土地分區使用及都市計畫法規），違法建照當然妨害區域計畫。黃帝穎強調，蔣萬安市府依法行政，應依法撤銷京華城的違法建照；若不撤銷建照，至少應依《建築法》58條及最高行政法院見解，勒令京華城停工，「不應包庇犯罪，縱容京華城違法續建！」

《民視新聞網》提醒您：「任何人在依法被判決有罪確定前，均應推定為無罪」

原文出處：快新聞／京華城應停工！律師提三大法律理由 籲蔣萬安依法行政

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