仁武百年古厝文資審議前遭拆 後代盼復原登錄古蹟

2019年05月29日 上稿編輯： RayPeng 環境資訊中心特約記者 李育琴 高雄報導

高雄市仁武區近170年歷史的劉家古厝（劉氏新厝）本月23日在市府文資審議前，遭土地所有權人以怪手突襲拆除。23日上午事發，文化局在接獲家屬通報後，召集文資委員前往，並緊急公告古厝為暫定古蹟，然而現場只剩一片斷垣殘壁。高雄市一處重要文化資產可能消失，主管單位文化局飽受批評。

27日，劉家子孫30多人到高雄市議會舉行記者會，抗議祭祀公業管理人在家族後代不知情下，把近200年歷史的古厝無情拆除，要求市府重視文化，將古厝登錄古蹟並復原，讓後代子孫有所根源了解古厝的歷史。

結構完整的傳統合院建築遭拆 後代不捨

根據劉氏族譜記載，仁武劉家的開發歷史可追溯至明清時期。清道光年間第四代興建了此一落新厝，後代一直居住至今，有將近170年歷史。劉氏新厝是傳統聚合式住宅，一般稱為四合院，儘管部分結構因早期道路拓寬而拆除，仍是台灣少數結構完整的傳統合院建築，其磚雕牆飾和燕尾翹脊極具特色，以百年以上的歷史和建築藝術完整性來看，都是珍貴的文化資產。

主張保存家族古厝的仁武老人福利協進會理事長劉順隆說，劉氏新厝不僅對家族後代非常重要，也是高雄重要的文化資產。許多大專院校教授經常帶著學生來此認識傳統建築，述說劉家的歷史。這座古厝現在仍有高齡長輩居住，也是凝聚後代子孫返鄉祭祀的祖祠。

然而今年由於祭祀公業改組，管理人決定要拆屋賣地，儘管古厝的部分持有人反對，管理人卻透過投票取得多數人同意後，逕自將土地賣給建商，雙方並為此而訴訟。

文化局：知道地主想要拆屋，只是沒有想到這麼快

今年3月，主張保存的後代和民間團體向文化局提報劉氏新厝為文化資產，希望透過法定文資身分來保護古厝免於被拆。他們並在提報單上強調古厝有立即被拆除的危機。

文化局在5月20日依法定程序通知所有權人和通報人進行文資審議現勘，沒有想到就在24日現勘日的前一天，地主搶先一步將古厝拆除。

文化局副局長林尚瑛在記者會上表示，文化局知道地主想要拆屋，只是沒有想到這麼快。他解釋，該案在民團通報後，依法進入「列冊追蹤」的審議程序，期間承辦人員忙於聯絡通知所有權人，費時兩個月才敲定現勘日期。不過就在通知地主後不久，老屋即遭怪手拆除。

根據《文資法》，進入列冊追蹤審議的個案，並沒有法定保護的位階。對於審議前搶拆的地主也無法可管。對此，他認為法令或有不足之處。 議員：登錄文資身分，私有建築所有權人權益不受影響

過去幾年，地主趁文資審議前突襲拆屋，在台灣各地已發生數次。時代力量高雄市議員林于凱批評，「這樣的文資審議猶如老屋的催命符！」

他說，文化局依法進行文資審議期間，劉氏新厝未能受法令保護。產權所有人一收到文資審議通知，以為土地會被徵收，就急於拆除老屋，這樣的程序根本沒有幫助老屋保存。

事實上，私有建築或文物登錄文化資產，並不影響所有權人的權益。指定為文化資產的私有建築，不僅可獲得政府修繕補助，土地部分也可透過容積移轉、換地、市價協議徵收、市價收購等來保障私有財產。

林于凱認為，文化局執著於法定程序，卻沒有考量到所有權人對《文資法》的認知，應該在通知的過程中，就把相關的權益告知所有權人，避免因誤解而發生搶拆的憾事。此外文化局也沒有做好老屋巡守保護。

文史工作者批評文化局消極、怠惰

文史工作者蕭文杰則批評，高雄市文化局對於文資保護怠惰且恐有行政瑕疵。他撰文指出，關於仁武劉氏新厝，已有許多公部門的基礎調查資料指其具有文化價值，但是多年來文化局都沒有主動提報大會進行審議或列冊追蹤，使其擁有法定文資身分。

此外，文化局說該案還不是暫定古蹟，僅是進行列冊追蹤的審議程序，但提報人已強調古厝有立即被拆除的危險，文化局應緊急逕列暫定古蹟，卻無作為，放任所有權人在審議前突襲搶拆。

文化局坦言，事前聯絡時缺少針對所有權人相關權益進行溝通，也未能與地方區公所和警局等橫向聯繫，加強巡邏保護。不過仍強調，是依法定程序進行審議。

暫定古蹟進行搶救和後續調查

目前劉氏新厝已啟動暫定古蹟程序，文化局將投入進行文資基礎資料的調查，六個月之內完成審議。由於近日梅雨鋒面來襲，大雨不斷，劉氏後代和文化局也先以防水布覆蓋現場，進行後續補救措施，以保護遭拆除的土角、棟樑和重要文物。文化局說，後續會針對地主雙方意見來進行協調。

高雄市議員吳益政強調，事後補救都已經太晚了，文化局應該要有更積極的角色，除了被動接受民眾提報外，也應主動對於市內上百年歷史的建物進行列冊追蹤、古蹟審議的評估，及早將有價值的歷史建築納入管理。

27日劉家子孫向市長韓國瑜遞交陳情書，希望政府協助重建，讓劉氏新厝成為最後一棟遭惡意拆除的古蹟。韓國瑜表示若可以保存會盡力協助。文資界則提醒，高雄在想著發大財之餘，不要忘記文化歷史的重要，針對劉氏新厝，應完成搶救並調查後，給予法定文資身分，捍衛高雄的文化資產。