何時會發央行數位貨幣？楊金龍：必要性不強！來看各國推行CBDC的進度

立法院財政委員會今日視察財金資訊公司，立委賴士葆針對台灣央行數位貨幣（CBDC）的目前發展，對央行總裁楊金龍展開提問。

綜合媒體報導，楊金龍在報告時重申，台灣央行目前正在著手研究如何發行數位貨幣，但目前仍未有具體時間表。他並指出，大陸、瑞典等國家發展數位貨幣有其背景及理由，與台灣的情況不一樣。台灣電子支付、卡片支付都很方便，現金佔GDP的比重也沒有下降，央行在數位貨幣的試驗也正持續進行，並無與其他國家央行進度相差太多。

楊金龍同時強調，台灣印鈔票、運輸成本沒那麼高，因此發行央行數位貨幣的相對必要性沒有那麼強，但為因應世界潮流，央行已成立「央行數位貨幣研究計畫專案小組」，為發行數位貨幣做準備。

台灣央行對於央行數位貨幣的態度向來保守，今年4月底，台灣央行官員便曾經評論備受討論的「數位人民幣（DCEP）」，看起來「很陽春」，並指出，CBDC不可能完全取代紙幣，因此主張目前最可行的做法，是讓實體貨幣、數位貨幣「雙軌並行」。此外，央行預計在今年上半年，針對CBDC推出「測試技術可行性的評估報告」，並在下半年委託外部技術團隊，建立一個小規模的實驗平台，開啟初步試驗。

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且不評論台灣央行對於央行數位貨幣的態度是否得宜，可以確信的是，越來越多國家開始正視數位貨幣帶來的影響，不少國家最近都開始大動作地擴大對CBDC的佈局。

美國發行「數位美元」？

3月底，由眾議院民主黨（House Democrats）推出，並在發布正式版本之前公布的經濟刺激政策草案中提及，為簡化傳統金融體系，要透過創建「數位美元」及「數位錢包」，來向民眾發放紓困津貼。

若這項立法獲得通過，美國政府將創建一個由聯準會來維護和營運的數位美元錢包系統，目的是將其作為基礎設施，為美國民眾提供一種用來支付的基礎設施，幫助人民度過由疫情所引發的經濟風暴。

然而根據The Block於3月24日報導，創建「數位美元」這項措施已在長達1400多頁的新版本立法《Take Responsibility for Workers and Families Act》中被刪除。

然而針對數位美元的討論方興未艾，素來有「加密貨幣教母」（Crypto Mom）之稱的美國證券交易委員會（SEC）委員Hester Peirce，便在日前出席活動時，討論到數位美元和加密貨幣之間的關係，以及發行數位貨幣必須考慮到的隱私問題。

加拿大考慮發行央行數位貨幣

根據《路透社》報導，今年2月底，加拿大央行副總裁Timothy Lane表示，目前仍未出現「實體現金的需求大量減少或被完全消滅」或是「私人加密貨幣大舉入侵」的情況，因此該行沒有發行央行數位貨幣（CBDC）的理由，但央行正在為發行CBDC做準備，因為他認為，如果支付生態系統發生改變，加拿大務必要有創造央行數位貨幣的能力。

瑞典加快腳步

瑞典央行（Riksbank）除了已於2月表示，該國已開始測試「電子克朗」（E‐krona）之外，根據Cointelegraph報導，瑞典央行還於3月初對《瑞典國家銀行法案（Sveriges Riksbank Act）》提出了修正案，要求瑞典議會批准其為國際結算銀行（BIS）的創新中心提供資金。

瑞典央行表示，由於瑞典央行一直在研究發行自己的CBDC，將其納入國際結算銀行的創新中心生態系統，至關重要，因為該銀行「相對於其他中央銀行而言較具有優勢」。

中國DCEP呼之欲出

中國積極發展CBDC，如今「數位人民幣（DCEP）」已經在深圳、雄安、成都、蘇州等地，進行封閉測試。

目前中國已開始針對小規模、特定對象、四大國有銀行有開立帳戶者展開展開試點計劃，並嘗試以數位貨幣形式，向員工發放當月50％交通津貼。

南韓啟動長達22個月的試點計劃

韓國央行（Bank of Korea）於今年4月初宣布，將啟動為期22個月的CBDC試點計劃，針對CBDC的設計、運作流程、技術審查等，進行通盤規劃。

縱然當局表示，目前韓國暫無考慮發行CBDC的計畫，因為目前韓國仍存在現金需求，且對CBDC的需求仍屬少數，但仍會持續投入研究，以便在國內外市場發生變化時，可以迅速做出反應。

荷蘭央行期望成為「數位歐元的試驗場」

荷蘭央行（De Nederlandsche Bank）於今年4月21日發布報告指出，為應對Facebook擬議推出之加密貨幣Libra帶來的威脅，該國以及多國央行正考慮發行CBDC，甚至毛遂自薦稱「荷蘭可以成為數位歐元的試驗場」，期望在推動數位貨幣發展方面，發揮領導作用。