依標準劃設國土計畫功能分區 張麗善批綠民代護航中央混淆視聽

【記者 劉春生／雲林 報導】針對林文彬議員19日報刊投書，雲林縣長張麗善19日下午表示，為何雲林國土計畫需依循中央標準，部分縣市卻不用？民進黨民代不應一味護航中央，不要求中央標準一致，卻一再將責任推給依中央原則劃設的縣府。

張麗善指出，政治人物若真心與農民站在一起，就應要求中央釐清劃設標準及一致性，不要雙標。另外，未來在國土3階時，民進黨可以跟農民站在一起，維護農民權益。

張麗善表示，中央為確保全國糧食安全標準，擬定全台需劃設74至81萬公頃農1、農2宜維護農地，所以中央針對各縣市宜維護農地面積皆有分配額，並非民進黨民代所述，都是地方政府自行劃設。

張麗善表示，縣府與全國大多數縣市一樣，均依內政部訂定的「國土功能分區及分類與使用地劃設手冊」，訂定縣市國土功能分區劃設原則，因而產生6萬餘公頃農1、2.6餘萬公頃農2，共8.7餘萬公頃宜維護農地，面積全國最高。

張麗善表示，中央所訂定的劃設原則，並非以特定農業區調整為農1、一般農業區調整為農2，而是另依單元面積及從事農業工作比例等作為劃設原則，林文彬拿特農面積與農1面積比較，有混淆視聽、誤導民眾之虞。

張麗善說明，農業部所訂定的農業發展地區劃設原則標準粗糙，25公頃以上、80 %從事農業工作即劃為農1；25公頃以下，低於80%從事農業工作即劃為農2。而實際狀況，確實有許多連基本供應農田作物所需水量都有困難，以及農水路不勘使用的農地，都被劃設為農1，縣府因此接獲許多民眾陳情。

張麗善表示，為解決農民反映其土地無排給水功能，甚至是旱地或極具未來發展潛力，卻無均被劃設農1情形，縣府早在國土2階的審議過程中，就多次積極爭取突破中央的劃設原則，包含爭取包含將1540公頃交流道周邊的農1土地擴大納入農2，及爭取將縣府認定屬6-20年約1萬多公頃中長期未來發展區由農1劃入農2，但這些提案均遭中央否決，顯示縣府並無決定權。

張麗善說，縣府已於110年發布實施符合中央要求的縣國土計畫(國土2階)，也積極辦理縣國土功能分區圖(國土3階)劃設，然而許多關於國土計畫功能分區、土地使用管制、裁罰制度等問題及質疑陸續浮現，縣府持續蒐集地方意見並納入3階中檢討，希望中央政府不要為了加速執行而趕鴨子上架，應確實傾聽地方民意需求、尊重地方政府的劃設原則及方案，共同達成城鄉均衡發展、國土永續的目標。