Yahoo奇摩新聞 保障代理教師權益，給他們一個完整的聘期！
作者／獨立評論
文／羅德水
除了編制內的專任教師，學校基於需求，也會聘任兼任教師、代課教師及代理教師。其中，以全部時間，擔任原本編制內教師因差假或其他原因所留下課務的人，就是「代理教師」。
代理教師所代理的是正式職缺，因此他們的工作性質與範圍，與學校編制內的教師相同。依相關規定，代理教師的權利義務、待遇支給，都應該比照學校專任標準辦理。只是實際上，不少縣市的代理教師都面臨基本權益保障不足的困境，亟待主管機關正視，並盡快提出解決對策。
▋ 法制面，代理教師權益比照專任
多數代理教師都具有合格教師證，其所代理的也是正式職缺，與專任教師工作性質並無二致，差別只在於學校編制員額固定，無法以外加方式增置員額，因此只能以代理教師形態聘任。國家為保障代理教師基本權益，訂有以下規定：
明定兼任、代課及代理教師之權利、義務，由教育部訂定辦法規定之。（《教師法》第35條第2項）
教育部根據教師法授權訂定《中小學兼任代課及代理教師聘任辦法》，重要規定如下：（1）明訂3個月以上之代課、代理教師，應依序公開甄選，並經教師評審委員會審查通過後，由校長聘任之。（2）明訂代理教師權利義務。（3）明訂代理教師待遇分本薪、加給及獎金三種。
明訂中小學代理教師待遇（包括本薪、加給及獎金）之支給，比照專任教師之規定。（《中小學代理教師待遇支給基準》）
▋ 實務面，代理教師保障嚴重不足
依照前面的相關規定，代理教師的權利義務、基本勞動權益等，大多比照學校專任教師。地方政府、各級學校如能依照相關規定辦理，這群人的基本權益理應受到保障。但實際上，卻往往不是如此。
以薪資為例，代理教師的待遇（包括本薪、加給及獎金），原本應比照專任教師規定辦理，然而回到教學現場，長期以來地方政府卻不願意給予代理教師一整年的完整聘期，導致代理教師領到的薪水只有10個月，還經常在聘期外被叫回學校工作；此外，代理教師在領取失業救濟金時也受到極大限制，嚴重侵害代理教師基本權益。
對此一現象，教育部知之甚詳，也曾多次邀集地方政府開會研議，並做成若干決議。只是根據全教總調查，到目前為止，只有國教署曾於105年11月周知各國立學校，建議給予一學年長期代理教師一整年度的聘期，但各直轄市、縣市政府仍未給予完整聘期，代理教師還是只能領到10個月多幾天的薪資。建議教育部應以更具體作法保障代理教師權益。
▋ 建議自106學年度起給予完整聘期
代理教師問題由來已久，保障代理教師權益 不能持續拖延。本學年即將結束，下學年度代理教師的教甄與聘任作業也即將開始辦理，建議修正主管機關訂定的「中小學兼任代課及代理教師聘任辦法」相關補充規定，取消聘期起迄不合理的限制，並請各主管機關自106學年度起，給予長期代理教師完整聘期（106年8月1日～107年7月31日），還代理教師一個遲來的公道。
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