【全文】機要5度收賄遭起訴 黃敏惠縱容親信全家寄生市府

劉志原林俊宏
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嘉義市長黃敏惠(圖)的親信吳健榮涉貪遭查辦後,傳出黃敏惠縱容吳的子女寄生市府。(翻攝嘉義市政府官網)
嘉義市長黃敏惠(圖)的親信吳健榮涉貪遭查辦後,傳出黃敏惠縱容吳的子女寄生市府。(翻攝嘉義市政府官網)

檢廉偵辦嘉義市長黃敏惠心腹吳健榮涉嫌收賄案,查出吳從工務處退休8個月,就以機要職回鍋市府,且多次護航廠商,還8度收賄,大膽地在市府旁收錢。離譜的是,這起貪汙案更牽扯出吳健榮全家寄生市府的案外案。

本刊調查,吳和老婆、3名子女及媳婦6人,都以約聘雇或機要職務,在嘉市府任職,吳妻任長照規劃師,大女兒以機要占缺擔任市長的隨行攝影官,二女兒是財稅局雇員,貪汙案爆發後從工務處離職的工友兒子,則轉職到嘉市果菜市場,黃敏惠縱容親信全家寄生市府,簡直令人匪夷所思。

涉貪遭逮的吳健榮60歲辦退休,8個月後回任市府當機要,卻爆出收賄案。(翻攝吳健榮臉書)
涉貪遭逮的吳健榮60歲辦退休,8個月後回任市府當機要,卻爆出收賄案。(翻攝吳健榮臉書)

嘉義地方法院日前開庭審理市長黃敏惠心腹吳健榮涉嫌收賄案,這起由嘉義地檢署指揮廉政署南部地區調查組(南調組)在去年8月偵辦收網的貪汙案,查出黃敏惠回聘的機要專員吳健榮,趁主管督導工務處業務時,涉嫌對嘉義市府工務處施壓,替瀝青及道路工程業者護航,吳到案後雖坦承收錢、收咖啡和茶等,而遭檢方起訴,但在法院開庭時,卻改口否認犯罪,態度轉趨強硬。

正當檢廉不解吳健榮為何突然翻供之際,本刊調查發現,吳能在嘉義市府坐大,市長黃敏惠的態度可說至為關鍵,因為黃不僅聘吳為機要,還毫不避諱地讓吳全家到市府任職。吳涉貪的情節已令人瞠目結舌,沒想到全家寄生市府的案外案,更令人感到不可思議。

黃敏惠小檔案

  • 年齡:62歲

  • 現任:嘉義市長、嘉義果菜市場董事長

  • 經歷:國大代表、3連霸立委、嘉義市長、國民黨副主席、台北市中山女中國文老師

  • 背景:前省議員黃永欽之女,1998年起在嘉義選舉沒輸過

退休後回鍋 兒媳當雇員

據本刊調查,吳健榮原擔任嘉義市政府工務處技正,2018年3月以60歲之齡辦理退休,領完退休金後過了8個月,就以機要職回鍋市府擔任專員,負責督導工務處的業務。

除了吳健榮回鍋市府,他的兒子吳孟勳也在工務處擔任工友,去年底吳健榮因涉嫌工務處弊案遭起訴,今年初吳孟勳突然離職,市府員工一度以為吳家為了避嫌,才讓吳孟勳離職,沒想到深入追查發現,吳孟勳已被安排到嘉義市果菜市場占更爽的缺。

吳健榮的大女兒吳思瑤,被黃敏惠拔擢出任觀光新聞處機要科員,擔任黃的攝影官;吳的二女兒吳思琦則任嘉義市財政稅務局雇員;媳婦洪冠婷也在地政處擔任雇員;吳妻嚴麗芳則在嘉市府的長者照護專案中,獲聘為不老生涯規劃師。

嘉義市長黃敏惠(中)聘請國中同學嚴麗芳(右)擔任公益講師,嚴女是黃敏惠心腹吳健榮之妻。(翻攝自嘉義市橘世代生涯發展中心)
嘉義市長黃敏惠(中)聘請國中同學嚴麗芳(右)擔任公益講師,嚴女是黃敏惠心腹吳健榮之妻。(翻攝自嘉義市橘世代生涯發展中心)

妻為黃同窗 獲聘為講師

吳健榮與妻子嚴麗芳、兒子、媳婦和2個女兒,一家6口全都寄生市府任職。(翻攝嚴麗芳臉書)
吳健榮與妻子嚴麗芳、兒子、媳婦和2個女兒,一家6口全都寄生市府任職。(翻攝嚴麗芳臉書)

知情人士指出,吳健榮能夠直達天聽,關鍵因素之一是吳妻嚴麗芳,嚴曾任職國民黨嘉義市黨部婦女會,是黃敏惠嘉義國中的同學,陪黃打過大小選戰,可說無役不與、戰無不勝,2人交情深厚;2019年嘉義市政府舉行不老生涯規劃師活動,邀請社會賢達擔任講師,協助長者安排生活,嚴獲聘為講師時,曾與黃同框合影領取聘書。

可能因為同學情誼,並一路陪市長打選戰,發展出深厚的關係,市府員工私下都知道吳健榮一家深獲黃敏惠信賴,還占機要缺,連吳涉貪遭起訴,也不影響吳家人在市府的地位,其中吳思瑤占機要缺,被黃敏惠拉到身邊,以觀光新聞處科員擔任攝影官,全家人都不具國考公務員身分,卻仍然被安排到市府任職,成為名符其實的寄生市府。

本刊調查,吳思瑤曾任職媒體,與地方關係密切,多次獲黃敏惠重用,除了擔任黃的隨行攝影官,也負責媒體宣傳等相關招標案,2019年世界十二強棒球錦標賽在日本舉行,吳思瑤也全程陪同黃敏惠赴日考察及觀賽。

嘉義市長黃敏惠2019年赴日本考察拍短片,隨行的吳思瑤是黃敏惠心腹,也是吳健榮的大女兒。(翻攝吳思瑤臉書)
嘉義市長黃敏惠2019年赴日本考察拍短片,隨行的吳思瑤是黃敏惠心腹,也是吳健榮的大女兒。(翻攝吳思瑤臉書)

2女入市府 擔綱宣傳片

此外,2019年11月嘉市府為了「光棍節」推出《一一一一不寂寞 光臨我嘉最幸福》影片,吳思瑤也曾在片中演出。知情人士說,吳擔綱執行製作及主角的這部影片,是嘉義市政府的勞務採購案之一,預算30萬元,推出近1年半,YouTube點閱率僅百餘次。

  1. 嘉義市長黃敏惠拍攝《做伙來去踅嘉義》MV時,吳健榮的大女兒吳思瑤也參與演唱。(翻攝YouTube做伙來去踅嘉義)
    嘉義市長黃敏惠拍攝《做伙來去踅嘉義》MV時,吳健榮的大女兒吳思瑤也參與演唱。(翻攝YouTube做伙來去踅嘉義)
  2. 吳思瑤(左)與吳思琦(右)姊妹在《做伙來去踅嘉義》MV擔任女主角,吳思琦還在臉書表示歡迎索取簽名照。(翻攝YouTube做伙來去踅嘉義)
    吳思瑤(左)與吳思琦(右)姊妹在《做伙來去踅嘉義》MV擔任女主角,吳思琦還在臉書表示歡迎索取簽名照。(翻攝YouTube做伙來去踅嘉義)

在財政稅務局擔任雇員的吳思琦,是吳健榮小女兒,局長林瑞彥是黃敏惠的核心幕僚,黃選上第四屆立委後,林瑞彥即進入黃的團隊,擔任國會辦公室主任,十多年來一直跟在黃的身邊,直到她轉戰嘉義市長成功,林也跟著出任財政處長,並出任改制後的財稅局長。

地方人士形容,林瑞彥是最能代表黃敏惠的人。吳思琦能在財稅局任職,早在市府內部引發不少議論,直到去年8月吳健榮涉貪遭收押倒台,此事才傳了開來,基層員工獲知吳全家都能卡位進市府任職,莫不感到憤憤不平。

身為前省議員黃永欽之女的黃敏惠,1998年起在嘉義三連霸當選立委,2005年轉戰市長,擊敗民進黨候選人陳麗貞,成為嘉義市首位國民黨籍市長,並連任至2014年。2016年黃敏惠還曾代理國民黨主席職務,攀上政治生涯的高峰,並在2018年回鍋參選嘉義市長,擊敗尋求連任的涂醒哲,獲得「勇媽阿惠」稱號。在這段期間,吳健榮一家大小都是黃的得力輔選助手。

嘉義市財稅局長林瑞彥(右)是市長黃敏惠的核心幕僚,寄生市府的吳家二女兒吳思琦即任職於他麾下。(翻攝嘉義市政府官網)
嘉義市財稅局長林瑞彥(右)是市長黃敏惠的核心幕僚,寄生市府的吳家二女兒吳思琦即任職於他麾下。(翻攝嘉義市政府官網)

馬路旁收賄 抽佣18趴

嚴麗芳(左)是嘉義市長黃敏惠的國中同學,她的2個女兒吳思瑤(右)與吳思琦(中),都在市府任職。(翻攝嚴麗芳臉書)
嚴麗芳(左)是嘉義市長黃敏惠的國中同學,她的2個女兒吳思瑤(右)與吳思琦(中),都在市府任職。(翻攝嚴麗芳臉書)

吳健榮退休前在嘉義市政府工務處養護工程科擔任技士,負責道路AC(瀝清碎石)路面養護工程調查、測量、設計、發包、施工監造、驗收結算及管線挖掘許可等業務,及每年上億元的道路修繕預算,相關廠商不僅不敢得罪他,還會塞錢送禮。廉政署南調組查出,吳健榮退休前曾2次利用廠商請款時,在2016年及2017年各收取10萬元現金賄款,廠商拿到117萬元工程款後,就要付出10萬元回扣。

吳健榮退休後獲聘回市府任職,卡住機要專員職務,手上的業務包羅萬象,除了負責推動市長等首長交辦及專案列管事務,還一手辦理綜合性行政業務,包含督導建設處、工務處及都市發展處等辦理的採購招標工作、有關業務的聯繫配合事項,及市長臨時交辦事項,堪稱是黃敏惠重要左右手。

廉政署查出,吳健榮回鍋市府機要,對於昔日的工務處業務,仍有實質影響力,不僅繼續收賄,而且收得更凶,2019年11月嘉義市府辦理「道路挖掘申請業務管理服務案」,預算僅55萬元,吳健榮就收了10萬元,抽佣高達18%,收受現金賄款的地點,更被查出就在市府外大馬路旁,廠商見吳官越做越大,大多敢怒不敢言。

  1. 同時兼任嘉義市果菜市場董事長的黃敏惠(右),平常行銷農產品不遺餘力,如今卻發生涉貪機要的兒子吳孟勳被安排到果菜市場任職。(嘉義市政府提供)
    同時兼任嘉義市果菜市場董事長的黃敏惠(右),平常行銷農產品不遺餘力,如今卻發生涉貪機要的兒子吳孟勳被安排到果菜市場任職。(嘉義市政府提供)
  2. 嘉義市長黃敏惠的親信吳健榮之子吳孟勳原本在市府當工友,現改在嘉義市果菜市場(圖)任職。
    嘉義市長黃敏惠的親信吳健榮之子吳孟勳原本在市府當工友,現改在嘉義市果菜市場(圖)任職。

收受高級品 稱人情義理

嘉義地檢署及廉政署查出,吳健榮退休前後,收賄方式也略有不同,還收高級禮品,5次就收了價值共23萬餘元的高級咖啡豆及茶葉;但吳到案後否認收賄,強調這些全是朋友間的餽贈,屬於人情義理,咖啡與茶葉是基於禮尚往來才回贈,他都放在辦公室沖泡,沒有全部自己喝,與職務更無對價關係。

不過,廉政署南調組與檢察官查扣吳健榮的手機後,發現他向承辦人員施壓的鐵證,加上相關證人指證歷歷,才讓他將面臨刑度7年以上的職務收賄罪牢災。

知情人士指出,吳健榮「很會收」在地方傳聞已久,但相關單位卻苦無事證,加上吳的地方關係極佳,與警方及調查單位也都有往來,因此沒有人想得罪他。

去年嘉義地檢署接獲線報,發現吳健榮收賄事證明確,隨即展開蒐證,但深怕消息走漏,並未指揮當地警調,而是指揮廉政署的廉政官展開機密行動,不料在搜索時,還遭吳健榮當面嗆聲:「我早就料到你們會來了!」

嘉義地檢署(圖)偵辦市長黃敏惠親信吳健榮收賄案,曾遭吳嗆聲「早就料到你們會來了。」
嘉義地檢署(圖)偵辦市長黃敏惠親信吳健榮收賄案,曾遭吳嗆聲「早就料到你們會來了。」

本刊調查,吳健榮一家寄生嘉義市府,曾有地方人士向黃敏惠提出忠告,指這類裙帶用人會遭批評私相授受,已是第3度擔任嘉義市長的黃理應知分寸,但黃卻認為任用吳一家人,並沒有證據可以證明違法,以致於市長縱容吳健榮的說法,在地方早已傳開,吳卻仍肆無忌憚收賄,終至紙包不住火,遭檢方以貪汙罪嫌起訴,如今又衍生出一家6人全都寄生嘉義市政府的醜聞,已嚴重傷害嘉市府及黃敏惠的形象。

黃敏惠是嘉義國中畢業,從政後曾參加同學會,顯示出她很重視同學情誼。(嘉義市政府提供)
黃敏惠是嘉義國中畢業,從政後曾參加同學會,顯示出她很重視同學情誼。(嘉義市政府提供)

回應

市府:吳家任用都有人事派令

本刊致電嘉義市府市長室詢問吳健榮及家人任用問題,市長室請新聞處科長左恆和回電本刊表示,相關機要任用都有人事派令。

本刊進一步詢問吳健榮的家人全都沒有國考公務員資格,卻都在市府上班,其中一位就是新聞處機要吳思瑤,是否有疑義?左科長表示,會再請人事單位回應。截至本刊截稿前,嘉義市府未再回應。

韓國瑜愛將也受黃敏惠重用

嘉義市長黃敏惠的心腹吳健榮一家6人都在嘉義市府占爽缺,除了吳家,黃敏惠今年初任用前高雄市長韓國瑜的愛將、國民黨前立委潘維剛之子田長沛,擔任建設處長,此人事案也在嘉義市府內部引發熱議,因田長沛之前任職高市府觀光局機要時,違法身兼「愛腦教育」公司董事,田請辭後2020年3月遭公懲會懲戒,卻仍能獲黃敏惠重用,今年初在嘉義市府當官,並兼任果菜公司董事。

黃敏惠今年初任用前高雄市韓國瑜愛將、國民黨前立委潘維剛之子田長沛擔任建設處長,此人事案也在市府內部引發熱議。
黃敏惠今年初任用前高雄市韓國瑜愛將、國民黨前立委潘維剛之子田長沛擔任建設處長,此人事案也在市府內部引發熱議。


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