全球共善論壇》薩克斯批評美國「執著軍事擴張,對永續發展毫無作為」

美國經濟學家薩克斯3日在全球共善學思會活動上,直批美國在軍事領域投入大量資源,對永續發展卻是毫無作為,更稱美國無視俄羅斯反對北大西洋公約組織(北約)擴張的警告,讓烏克蘭落入「死亡陷阱」。他認為,若能跟隨亞里斯多德、佛陀和孔子理念,就能達到永續發展目標。

慈濟慈善基金會、唐獎教育基金會、政治大學和《風傳媒》3日共同舉辦全球共善學思會,邀請擔任聯合國秘書長永續發展目標特別顧問的薩克斯(Jeffrey Sachs)談論經濟正義和環境正義。薩克斯現任美國哥倫比亞大學永續發展中心主任,並是2022年唐獎「永續發展獎」得主。

薩克斯表示,每年全球投入軍事領域的費用約2兆2000萬美元,美國約占其中40%,但2兆2000萬美元可望終結全球極度貧窮問題,並稱美國在過去9年走下坡,除了軍事擴張,美國國會幾乎毫無作為,直言軍事擴張對美國人民無益,「這無關國防,反而是激進侵略行動」。

<cite>2023年8月3日,唐獎永續發展獎得主傑佛瑞·薩克斯(Jeffrey Sachs)出席「經濟正義與環境永續」論壇。(顏麟宇攝)</cite>
2023年8月3日,唐獎永續發展獎得主傑佛瑞·薩克斯(Jeffrey Sachs)出席「經濟正義與環境永續」論壇。(顏麟宇攝)

薩克斯提到,1948年廢除軍隊的哥斯大黎加,成為唯一避免戰爭的中美洲國家。哥斯大黎加當年因選舉結果爭議而引發內戰,商人出身的費蓋雷斯(José Figueres Ferrer)帶頭反抗,並得到美國默默支持,而時任瓜地馬拉總統胡安.何塞.阿雷瓦洛(Juan José Arévalo)也提供大量援助。

進入8月總統大選決選的瓜地馬拉種子運動黨(Movimiento Semilla)候選人阿雷瓦洛(Bernardo Arévalo),就是胡安.何塞.阿雷瓦洛的兒子。費蓋雷斯在打贏內戰後出任臨時總統,依據1949年生效的憲法第112條廢除常設軍隊,而哥斯大黎加自此再無任何內戰。

俄羅斯人反對北約擴張

薩克斯還說,奧地利1955年宣布永久中立地位後,當時的蘇聯隨即自願從奧地利撤軍,而奧地利今日已是繁榮的民主國家,從未受到前蘇聯和現今俄羅斯的威脅。他強調,當時奧地利宣布中立,是想說服美國讓德國成為中立國,而蘇聯想要德國去軍事化。

薩克斯稱,蘇聯曾向美國表明需要和平條約,可是遭美國否決。曾任蘇聯末代總統戈巴契夫(Mikhail Gorbachev)顧問的薩克斯說,美國完全沒興趣協助蘇聯經濟轉型,且當戈巴契夫1991年解散華沙公約組織(Warsaw Pact),北約(NATO)就展開擴張計劃。

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北大西洋公約組織(北約,NATO)總部(資料照,AP)

1991年蘇聯解體,俄羅斯首任總統葉爾欽(Boris Yeltsin)也邀請薩克斯擔任顧問,協助俄羅斯轉型為市場經濟,美國則同樣表明不會給予任何協助。薩克斯直言,「這2位俄羅斯領袖想要和平,美國卻要單極體系世界」,而美國一再無視俄羅斯反對紅線的警告。

「美國沒有聽進去(俄羅斯的反對),認為俄羅斯沒資格(就北約擴張)說話」,薩克斯稱,俄羅斯總統普京(Vladimir Putin)2007年再次表明反對北約擴張,美國依然無視,「這就是烏俄戰爭爆發的原因,無視普京的警告」。他提到,根據維基解密(Wikileaks)披露的電報,俄羅斯人均反對北約擴張。

薩克斯說,2008年時任美國駐俄大使、現任中央情報局(CIA)局長伯恩斯(William J. Burns)曾拍發機密電報,即維基解密披露內容,表明「不就是不」(nyet means nyet),不論立場是支持或反對普京,俄羅斯人不想要北約來到自家門前,「沒人想要北約鄰近自家邊境」,但美國只聽軍火商的聲音。

美國把烏克蘭推入死亡陷阱

薩克斯指責美國2014年協助推翻時任烏克蘭總統亞努科維奇(Viktor Yanukovych)領導的政府。亞努科維奇2010年上台後,表明不需要加入北約。2013年,亞努科維奇決定不和歐盟簽署政治及自由貿易協定,引爆示威浪潮。薩克斯直批,美國在幕後投入經費助長示威,「我親眼所見」。

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2023年2月20日,閃電訪問基輔的美國總統拜登與烏克蘭總統哲連斯基在馬林斯基宮發表談話。(美聯社)

亞努科維奇2014年被國會罷黜,隨即流亡到俄羅斯,而繼任的波洛申科(Petro Poroshenko)支持烏克蘭加入北約。薩克斯批評,美國說會保障烏克蘭安全,「這保障是摧毀烏克蘭,也確實做到了」。他指出,普京2021年底最後一次警告,反對北約擴張,美國2022年1月卻回覆,俄羅斯對此事無權置喙。

薩克斯亦稱,自己2021年12月30日曾致電美國白宮高層,「但不是美國總統」,祈求美國進行談判,避免爆發戰爭,結果對方說不是北約的問題,「我反問,若無關北約,為何不能表明北約不擴張」。他表示,2022年2月21日,美國仍不願與俄羅斯談論北約擴張議題,導致烏俄戰爭爆發。

薩克斯怒批,美國讓烏克蘭人持續上戰場,說是抵抗攻擊,卻是被推入「死亡陷阱」,「這就是為何難以永續發展」。他直言,現任美國總統拜登(Joe Biden)從未說過「永續發展」一詞,據認識40年的美國高層官員透露,美國財政部政策為不用這詞彙。

2000年,時任聯合國秘書長安南(Kofi Annan)推動「千禧年發展目標」(MDGs),內容為8項要在2015年達成的目標,而薩克斯2002年被聘為此計畫的秘書長特別顧問。繼任的潘基文與現任秘書長古特雷斯(António Guterres)讓薩克斯續任,原本的MDGs也擴增為17項的永續發展目標(SDGs)。

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2023年8月3日,唐獎永續發展獎得主傑佛瑞·薩克斯(Jeffrey Sachs)出席「經濟正義與環境永續」論壇。(顏麟宇攝)

跟隨ABC達成永續發展目標

薩克斯指出,每年平均約30至40國提出永續發展的自願檢視報告(VNR),由聯合國SDGs高階政治論壇(HLPF)定期檢視,至今193個聯合國成員國中,只有飽受衝突摧殘的南蘇丹、海地、葉門、緬甸,以及富裕的美國沒有提出自願檢視報告。

另外,國際貨幣基金(IMF)未納入各國情況考量援助,以及多邊開發銀行擴大運作卻缺乏資源,都是推動永續發展目標的挑戰。薩克斯以7月26日發生軍事政變的西非國家尼日為例,該國僅10%人口有電可用、半數孩童無法受教育、國民所得只有數百美元,IMF提供援助時,竟未考量到這些數據。

薩克斯批評,IMF的意思就是能給的就這些,不要期待更多經費。他也說,古特雷斯為了讓多邊開發銀行有更多作為,推動金融刺激方案,需要富國投入資源,估計每年約200億美元,「這對美國是微不足道的小錢...... 約只占美國國內生產毛額(GDP)0.08%」。

「你們知道美國怎麼說嗎?」薩克斯表示,美國稱還不是增加多邊開發銀行資本的時候,「翻譯就是不想談這件事」,因為怕提案被美國國會否決,被認為浪費錢在窮人身上,「富人掌控政治體系」。他認為,「ABC」能達到永續發展目標,其分別是亞里斯多德(Aristotle)、佛陀和孔子。

薩克斯強調,達成永續發展目標需要佛教、熱忱、善良和「人」,而亞里斯多德認為機會只用於人類身上,因為機會應包含人類抉擇,只有人類能理性思考及行動。他亦稱,要向佛陀學習慈悲為懷、受苦受難精神,孔子則說「四海之內皆兄弟」,所以跟隨「ABC」就能達到永續發展目標。

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