冷眼集/別讓遭霸凌公務員再沉默

公務員受到官僚體系沉痾壓迫,遭職場霸凌不敢聲張的問題,過去長期被忽略,現在陸續浮上檯面。記者曾原信/攝影
公務員受到官僚體系沉痾壓迫,遭職場霸凌不敢聲張的問題,過去長期被忽略,現在陸續浮上檯面。記者曾原信/攝影

勞動部職場霸凌案延燒,勞動部長何佩珊道歉請辭,行政院長卓榮泰鞠躬道歉,賴清德總統也發文道歉。只是當賴清德總統要全盤檢討中央部門、卓榮泰也強調全面清查機關內部之際,公務員受到官僚體系沉痾壓迫,遭職場霸凌不敢聲張的問題,過去長期被忽略,現在陸續浮上檯面,各界應加以正視,莫讓事件過後,遭受霸凌的人又成為沉默的一群。

公務員受到霸凌不敢伸張,是先天失調,後天不足,值得政府加以重視。先天失調部分,公務員與政府在法律上處於特別權力關係,雙方原本就不平等,諸多權利也都受限制,久而久之,形成了公務員自我約制的官僚氣息,受到委屈只能往肚裡吞,避免公職生涯上被記上一筆,影響日後考績、調動或升遷。

後天不足部分,現在公務員早非從前「安逸鐵飯碗」,面對民代監督、應付社會輿論的壓力愈來愈大,政府派駐大量政治任命人員在各部會「監軍」,更助長了基層公務員被壓迫情況。

以近期事件為例,涉霸凌案的勞發署署長蔡孟良、前北分署長謝宜容,都和勞動部前部長許銘春交好,有濃厚的政治背景。每當勞動部成為國會箭靶時,部長從上而下的壓力湧向基層,這些「監軍」長官們,是站在公務員這邊頂住上級壓力,還是一同壓迫基層,答案已相當明顯。這絕非個案,而是政府體系長久以來的縮影。

公務員伸張權利往往處於弱勢,消防員疾呼籌組工會多年,也是在燒出幾條消防弟兄人命後,才獲得政府重視,往開放成立特種協會方向修法;如今公部門再發生霸凌憾事,是否開放籌組工會等議題再受討論,賴政府應視為契機,建立完善申訴管道,也別再以政治力壓迫文官,才能避免憾事再發生。

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