分析／緩解東日本缺電？全球最大柏崎刈羽核電廠擬重啟 背後意義曝

台電總經理王耀庭在這個月20日提出離職，今（22）日宣布接受慰留，他在記者會中提到東京電力公司的網站，3月停電次數577件，而台灣是477件，但台電人員在工作上相對比較沒有尊嚴。TVBS也進一步帶您了解，目前日本人對於供電需求的狀況。其實，日本民眾也擔憂電力拉警報，東京電力近日也開始為新潟縣柏崎刈羽核電廠7號機裝填核燃料，引發關注。日媒指出，柏崎刈羽核電廠重啟，不僅能稍微緩解東京等地區的缺電危機，背後還有其他象徵性意義。 柏崎刈羽核電廠的地位為何如此重要？ 日本電視台報導， 311大地震後，日本33座核電廠一度全部停止運轉，目前僅有12座恢復使用。而柏崎刈羽核電廠如果重啟，不只是「多一座核電廠可用」這麼簡單，背後還具有其他特別意義。坐落於新潟縣柏崎市與刈羽村的這座核電廠，腹地約為90座東京巨蛋大小。總計有7座核子反應爐，總發電量為8.2GW，可說是全球最大核電廠。

該核電廠主要將電送至200公里以外的東京等地。電力關係人士透露，311震災前，東京電力轄區內的1成至2成電力，都是來自這座核電廠，使它在日本經濟中的地位舉足輕重。然而2011年的大地震後，柏崎刈羽核電廠的核子反應爐就不曾運轉。

東京電力員工把柏崎刈羽核電廠稱為「KK」。福島第一核電廠發生意外，導致第一核電廠與第二核電廠總計10座反應爐全數除役後，在東京電力眼中，KK儼然成為不可或缺的存在。不過，儘管KK的6號機組與7號機組於2017年12月符合新規定基準，卻遲遲無法重啟。

柏崎刈羽核電廠未重新運轉的原因 這是因為柏崎刈羽核電廠陸續發生重大管理問題，包括入侵感應器故障卻遲遲未維修等，使外界對其恐怖攻擊對策感到疑慮。日本核能規制委員會下達「禁止運轉令」後，管理問題依然沒有解決，陸續發生搞丟重要文件等失誤。儘管如此，核能規制委員會於2023年底表示東京電力有所改善，解除「禁止運轉令」，但許多核能規制廳幹部，依然對東京電力感到不信任。

最新消息指出，東京電力於15日開始於在柏崎刈羽核電廠7號機組進行燃料裝填作業，預計2週後結束。這可以說法律上重啟反應爐的最後工程之一。接下來只要完成檢查作業、就能移除控制棒，啟動核子反應爐。然而，東京電力還面臨一個大問題，重啟核子反應爐需要取得當地政府同意。但新潟縣對東京電力並不信任。當地民眾也擔心，若大地震導致核電廠出意外，周遭居民是否真的有辦法及時疏散。

據報導，新潟縣知事花角英世已經要求日本政府整頓避難道路，希望能讓現行的避難計畫更加完善。但許多當地民眾仍感到不滿，不理解為何要為了東京的供電狀況承擔風險。外界認為民眾的反映，可能也會影響核電廠重啟。 柏崎刈羽核電廠能解決東京缺電問題嗎？ 如果柏崎刈羽核電廠重新運轉，會帶來什麼好處？311大地震後，日本33座核電廠中，僅有12座通過安全審查，重新運轉。但這12座核電廠全位於西日本，東日本（北海道、東北、東京電力管轄區）目前沒有核電廠重啟。由於東西日本交流電源的頻率不同，電力相對充足的西日本也無法給予東日本支援。

因此東日本這幾年每年冬季與夏季都面臨電力不足的問題，2022年3月21日首度發布電力供需緊張警報，日本政府也要求企業與家庭節電。電力關係人士透露，只要柏崎刈羽核電廠的6號機組與7號機組能運轉，雖然稱不上穩定，但多少能緩和東京電力管轄區的缺電危機。

柏崎刈羽核電廠重啟的意義 對於日本政府與電力關係人士來說，柏崎刈羽核電廠重啟具有「象徵性的意義」。日本能源政策相關人員指出，日本經濟產業省相當希望KK能重新啟動。因為福島核電廠意外後，為了支付意外賠償費用，日本政府以國債形式，向東京電力公司提供巨額貸款。他們期待柏崎刈羽核電廠重啟，能改善東京電力的收益。

另一方面，核電廠主要分為壓水反應爐（PWR）與沸水反應爐（BWR）。東京電力所擁有的柏崎刈羽核電廠，與福島第一核電廠同為BWR型。而2011年後，日本就不曾有BWR型的核電廠運轉，因此柏崎刈羽的重啟，能成為東京電力在13年後走出福島意外、重新出發的象徵。再加上日本政府想為「脫炭」戰略鋪路，規畫今後把核電當作主力，使他們更加希望柏崎刈羽核電廠能重新啟動。

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