分析》美國最擔憂的情境:中俄「無止境」關係,是否在台海衝突發揮作用?

對美國而言,與中國和俄羅斯同時在歐洲和亞太地區開戰,將堪稱華府在大國博弈時代的最糟發展。美國國會戰略態勢委員會(Strategic Posture Commission)在去年10月發布報告警告,美國及其盟國必須為同時嚇阻並擊敗中國和俄羅斯做好準備。這使美國更加擔憂:若俄烏戰爭未解,美中又因台灣問題爆發衝突,華府將面臨何種局面?

根據卡內基國際和平基金會(Carnegie Endowment for International Peace)俄羅斯暨歐亞計畫主任魯莫(Eugene Rumer)3日刊出的研究分析,自俄烏戰爭爆發至今,北京向莫斯科提供廣泛援助,加強兩國夥伴關係,使俄羅斯日益依賴中國。反過來,若美中因台灣問題爆發衝突,俄羅斯亦會在一定程度上對中國提供援助。

不過中俄之間的夥伴關係終有止境,俄羅斯主動干預台灣衝突的可能性很小,北京的自信與優越感或許也會讓它不願依賴俄國的軍事協助來完成「統一」大業。對俄羅斯而言,亞太局勢有助分散美國對歐洲戰區的注意力,但美中因台灣問題爆發戰爭對它未必有利。核武大國的對抗不僅可能引發全球經濟動盪,還將威脅俄羅斯在太平洋沿岸的軍事經濟資產,帶來不可忽視的風險。

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2024年8月29日,中國國家主席習近平在人民大會堂會見白宮國安顧問蘇利文。(美聯社)

當中俄關係碰上台海,兩國利害盤算將如何變化?

烏克蘭戰爭與台海衝突的性質截然不同。首先,烏克蘭戰爭並非全球兩大核武大國的直接對抗,而中美之間的戰爭則可能升級為全球災難,迫使俄羅斯不得不考量風險,採取更克制的政策。

其次,烏克蘭戰爭主要局限在歐洲,未直接威脅中國的安全。但中美衝突可能直接影響俄羅斯在遠東和西伯利亞東部地區的安全利益。由於俄羅斯與美國阿拉斯加、日本、南韓相鄰,莫斯科將會擔憂其太平洋沿岸的軍事與經濟資產受到威脅。

第三,台海衝突無論規模大小,必將對全球貿易造成嚴重衝擊,破壞供應鏈,對俄羅斯經濟也會產生重大影響。在此情況下,中國能否繼續成為俄羅斯經濟和國防工業的生命線充滿變數。另一個後果是海上交通中斷,俄羅斯將被迫重新規劃其石油和液化天然氣運輸路線,或完全切斷這些航線。

最後,中俄之間對彼此領土問題的立場也存在不對稱性。莫斯科堅稱台灣是中國「不可分割」的一部分,而中國對俄羅斯非法佔領的烏克蘭領土態度相對模糊。中國並未承認這些地區為俄羅斯的一部分,並試圖避免直接回答相關問題。中國的立場更接近於大多數國家,即不承認克里米亞及其他被俄羅斯佔領的烏克蘭地區屬於俄羅斯。

<cite>2014年3月16日,克里米亞塞凡堡一名婦女在克里米亞公投中投票,這場公投表決的主題是「脫離烏克蘭加入俄羅斯」。(美聯社)</cite>
2014年3月16日,克里米亞塞凡堡一名婦女在克里米亞公投中投票,這場公投表決的主題是「脫離烏克蘭加入俄羅斯」。(美聯社)

如果中美因台灣問題爆發戰爭,中俄對彼此有何期待?

從俄國主流媒體、政策期刊及多名專家的文章來看,俄羅斯對中國存在疑慮,對中俄之間日益不平衡的夥伴關係也有不少批評。甚至有學者提到,中國對《璦琿條約》割讓領土的不滿,可能對俄羅斯構成潛在威脅。

儘管如此,俄羅斯專家仍堅稱台灣是中國不可分割的一部分。一些專家甚至聲稱,若中美因台灣問題爆發衝突,俄羅斯作為中國的忠實夥伴,應準備提供協助。然而,這種聲音仍屬於少數。在俄羅斯的政策和學術出版物中,有關「台灣有事」的討論不多,即便提及,通常也未得出具體結論。

中國方面,北京學者並不熱衷於中俄結盟,但普遍讚賞莫斯科對台灣的立場,也支持俄羅斯對烏克蘭發動戰爭。作為交換,他們預期俄羅斯在台海衝突中能夠支持中國。中國學者對俄羅斯在台海衝突中的角色仍抱有一定期望。他們認為,華府無法忽視俄羅斯在太平洋的軍事存在,「只要俄羅斯太平洋艦隊和遠東戰區的軍隊稍有動作,甚至保持不動,美國和日本的軍隊就不敢大規模南下。」

此外,中國專家預期,如果中美因台灣問題發生衝突,俄羅斯將成為中國能源和先進軍事技術設備的重要供應國。他們預見,美國可能會實施海上封鎖,封鎖馬六甲海峽,並對中國實施石油禁運。在這種情況下,俄羅斯的角色將變得至關重要,有可能成為中國唯一的外部石油來源。

<cite>《璦琿條約》規定劃歸俄國的黑龍江北岸(黃色區域)和「共管」的烏蘇里江東岸地區(紅色區域),後者在《中俄北京條約》中劃歸俄國所屬。(取自維基百科)</cite>
《璦琿條約》規定劃歸俄國的黑龍江北岸(黃色區域)和「共管」的烏蘇里江東岸地區(紅色區域),後者在《中俄北京條約》中劃歸俄國所屬。(取自維基百科)

不能低估俄羅斯

儘管俄羅斯和中國的專家普遍認為,在美中因台灣發生軍事對抗時,俄羅斯不太可能直接介入,但這並不意味著俄羅斯會成為邊緣或無關緊要的角色。俄羅斯與美國的敵對關係、其與阿拉斯加及美國盟友日本、南韓的地理鄰近性、以及與北韓日益增進的關係,加上其與中國的經濟利益和貿易聯繫,使俄羅斯成為亞太戰略環境中的重要變數。

莫斯科有能力影響華盛頓在兩大戰區間的資源分配。若烏克蘭戰爭達成停火與談判,將有利於美國釋放大量資源投入亞太。反之,若俄羅斯升高歐洲緊張局勢,美國就會受到更大壓力。儘管美中戰爭可能引發的混亂不符合俄羅斯的直接利益,但提升緊張局勢能夠分散美國對歐洲戰區的注意力和資源。

俄羅斯可能搗亂局勢的方式還包含:與伊朗或敘利亞聯手在中東挑起危機,迫使美國將資源從台灣轉移;與北韓緊密合作,製造印太地區局勢升級的另一個引爆點。

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俄羅斯總統普京。(美聯社)

莫斯科可能會向北京提供大量援助,石油、天然氣貿易、提供武器裝備,協助發展早期預警系統和飛彈防禦系統。俄羅斯也可能進行情報共享、提供衛星通訊權限等。

另一方面,這一危機也為克里姆林宮提供調整中俄雙邊關係的機會,莫斯科可能藉援助換取北京在其他領域讓步,例如更有利的貿易條件、投資或技術使用權等。在這些情況下,俄羅斯更可能利用局勢來削弱美國,同時避免直接參與衝突。

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